新華社北京３月１日電題：２００７年兩會熱點前瞻
新華社“新華視點”記者 秦傑、鄒聲文、李柯勇
家事連著國事，民意匯聚兩會。即將召開的２００７年十屆全國人大五次會議和全國政協十屆五次會議，是中國政治生活中的大事，受到海內外高度關注。
有關調查顯示，審議物權法草案、企業所得稅法草案等有關民主法治的重大議程，確保關係發展大局的節能減排兩項硬性指標得到落實，切實解決教育、醫療、住房等民生問題，都將成為今年兩會的熱點話題。
熱點之一：審議物權法草案 確立中國物權制度
審議全國人大常委會歷經七審提交的物權法草案，是今年全國人代會的一項重要議程。
如何堅持社會主義基本經濟制度？如何平等保護國家、集體和私人的物權？如何防止國有資産的流失？徵收拆遷如何合理補償？百姓住房土地使用權到期怎麼辦？小區車位到底屬於誰？可以説，物權立法既涉及國家的基本經濟制度，也關係千家萬戶的切身利益，社會關注度極高。
有鋻於此，如何進一步修改、完善物權法草案，確立中國特色社會主義物權制度，必將成為今年兩會的一個熱點話題。
熱點之二：稅制走向統一 內外資企業步入“公平競爭時代”
審議國務院提交的企業所得稅法草案，是今年全國人代會的另一項重要議程。
２０世紀８０年代改革開放以來，我國為吸收外資、發展經濟，對外資企業採取了有別於內資企業的優惠政策。隨著市場經濟的發展，特別是我國加入世界貿易組織後過渡期的結束，儘快結束內資、外資企業兩套稅收制度並行局面，建立適用於所有企業的統一稅制，已是勢在必行。
因此正如許多網民所估計的，今年全國人代會通過立法，使內資企業和外資企業在稅負上站在同一起點，進行真正意義上的“公平競爭”，將是今年兩會的一個重要看點。
熱點之三：節能減排形勢嚴峻 目標如何實現考驗政府
“十一五”規劃綱要提出了“十一五”期間我國單位ＧＤＰ能耗降低２０％左右、主要污染物排放總量減少１０％的約束性指標。在“十一五”規劃的開局之年，兩個指標到底完成得怎麼樣？這肯定是兩會期間代表委員關注的焦點問題。
在節能指標方面，國家統計局局長謝伏瞻１月２５日表示，２００６年節能目標難度非常大，“很可能”實現不了。此前，發展改革委秘書長韓永文也曾表示，由於多方面的原因，２００６年節能目標的實現與原來的預期“有一定的差距”。在減排指標方面，環保總局局長周生賢１月１６日表示，２００６年全國污染減排目標沒有實現，並預計“全國化學需氧量和二氧化硫排放量預計分別同比增長１．９％和２．４％”。
熱點之四：部分城市房價保持“高燒” 普通百姓如何安居
２００６年，國家對房地産業宏觀調控的力度不可謂不大。５月１７日“國六條”的出臺，開始從住房結構、住房保障、土地政策等環節梳理樓市的深層矛盾。從單個部門唱獨角戲到多部門攜手合作，從銀行加息手段到稅收徵收，從限制外資炒樓到嚴查房地産行業的腐敗，政府在房地産市場上的調控手法也日益純熟。
然而，不少地方房市依然高燒不退，包括北京在內的許多城市房價上漲依然較快。在北京天通苑等地，甚至出現了一個經濟適用房號被炒到十幾萬元的現象。在這樣的形勢下，房價註定繼續成為今年兩會上熱議的話題。社會各界期待代表委員能通過深入討論，提出一些切實有效的辦法，確保收入不高的普通百姓實現“安居”夢想。
熱點之五：找個工作不容易 就業再就業難題有待繼續破解
２００６年我國勞動力供給增量達到峰值，供給總量快速增長，但經濟增長的就業彈性較低，勞動力需求難以大幅增長，勞動力總量仍然嚴重供過於求。對許多求職者來説，２００６年找工作不容易。
實際上，在就業再就業方面，多項難題擺在政府和社會各界面前：困難地區、困難行業和困難群體的就業問題更為突出；農村勞動力轉移就業規模加大，就業服務急待加強；高校畢業生依然面臨結構性就業難題；産能過剩、經濟波動和貿易摩擦所引發的就業風險增加……
就業再就業是許多代表委員長期關注的問題。過去的一年中，他們進行了大量調研，並準備在今年兩會上從不同角度提交議案和提案。他們會提出什麼更有效、更科學的解決辦法，值得社會期待。
熱點之六：教育資源不均衡現象突出 公平問題如何進一步解決
２００６年，我國全部免除了西部地區農村義務教育階段學生的學雜費，讓近４９００萬中小學生受益，平均每個小學生減負１４０元，初中生減負１８０元。西部地區的許多輟學孩子重新回到了學校。
然而，教育資源不均衡的問題仍然讓許多家長感到無奈：僅僅隔著一條馬路，重點和普通學校的師資、設備、校舍卻有天壤之別；同樣是義務教育階段的孩子，只因為家裏有錢或沒錢，人生就處於不平等的起點。
亂收費、擇校費、片面追求升學率……教育領域的許多問題雖然長期受到社會各界的詬病，但並未得到根本解決。在今年的兩會上，教育公平又將成為代表委員重點思考、討論的問題。
熱點之七：新醫改方案正在醞釀 百姓看病難題能否找到“新方”
排隊看病挂不上號，藥價高得離譜，醫患關繫緊張……長期以來，看病難、看病貴，一直是社會各界反映強烈的問題。
為了從根本上解決這一問題，２００６年，國家有關部門一方面通過行政手段降低藥價，治理醫藥購銷領域中商業賄賂行為，另一方面制訂了多個配套文件，加快推進城市社區衛生服務，推行農村新型合作醫療制度，並取得一定成效。但是，百姓看病難、看病貴仍是困擾政府部門和廣大百姓的難題。
要想徹底解決這一難題，就必須從根本上著眼，對不合理的體制、機制開刀，因此，目前處於醞釀之中的新醫改方案勢必成為今後我國醫療領域的一大看點，代表委員們在今年兩會上將繼續為解決百姓看病難、看病貴開出新的藥方。
熱點之八：食品安全問題不斷 百姓怎樣吃得放心
“紅心”鴨蛋含致癌物質蘇丹紅，福壽螺引發廣州管圓線蟲病，多寶魚藥物殘留超標……２００６年，食品安全問題不斷，不時成為媒體關注的焦點，也提醒政府有關部門食品安全一刻也不能放鬆。
當前最棘手的問題是，如何對為數眾多、生産隱蔽的小作坊式企業進行有效監管。儘管近年來各地都將整治“黑窩點”列為食品安全的抓手之一，可是少數監管者與不法商販相勾結，共同制劣售假的現象還是時有發生。
在往年兩會上，曾有代表、委員尖銳地指出“十個部門管不好一桌飯”，促使有關部門採取措施確保食品安全。今年兩會上，他們將會繼續圍繞加強食品健康監管、確保百姓吃得放心發表意見。
熱點之九：深入開展反腐敗鬥爭 切實杜絕權力尋租
國家食品藥品監督管理局原局長鄭筱萸嚴重失職瀆職、以權謀私一案曝光，讓人們再次思考如何杜絕權力尋租現象。
反腐，一直是近年兩會的熱點話題，今年兩會也不會例外。在新華網和人民網的２００７年兩會熱點調查榜上，“反腐倡廉”這一條穩居榜首。
預計今年兩會期間，代表委員將圍繞如何轉變政府職能、加強制度建設、監督權力運行，嚴查商業賄賂、禁止權錢交易，增強預算透明度、控制公款消費，關注民生疾苦、解決醫療教育腐敗等方面，提出自己的真知灼見。
熱點之十：堅決遏制“台獨”分裂活動 推進祖國和平統一進程
在歷年兩會上，實現兩岸和平統一，促進中華民族偉大復興，一直是代表委員強烈的意願。
２００７年是反對“台獨”、維護臺海和平的關鍵時期。台灣當局通過所謂“憲改”謀求“台灣法理獨立”的活動將進入實質階段，兩岸關係將面臨嚴峻挑戰。堅決遏制“台獨”分裂活動、維護臺海和平，仍然是兩岸同胞當前最重要、最緊迫的任務。最近一段時間，台灣當局修改歷史教科書、修改台北“故宮博物院”有關規定，推動“公營事業”改名，“去中國化”動作頻頻。
預計在今年的兩會上，代表委員將一如既往，充分表達全體中華兒女維護國家主權和領土完整，絕不允許“台獨”分裂勢力以任何名義、任何方式把台灣從祖國分裂出去的共同意志和堅定決心。
