媒體聚焦代表和委員走出會場紛紛被媒體聚焦。記者 趙德潤 攝

    2006年，全國各族人民在中國共産黨的領導下，萬眾一心，加快推進改革開放和現代化建設，國民經濟運行保持增長速度較快、經濟效 益較好、物價水平較低的良好態勢。全年國內生産總值20.94萬億元，增長10.7%。《關於2006年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2007年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》指出，我國發展條件進一步改善，發展環境進一步優化，發展勢頭進一步趨好，實現了“十一五”良好開局，朝著全面建設小康社會的宏偉目標又邁出了堅實的一步。

    2007年，中央財政的使用將認真貫徹科學發展觀，注重和諧、關注民生，體現黨和政府情係百姓、執政為民的執政理念。按照2007年中央和地方預算草案的報告：

    中央財政進一步加大對“三農”的支出，支出總額高達3917億元；

    安排教育支出858.54億元，較去年增長41.7%；

    對醫療衛生投入達到312.76億元，增幅高達86.8%；

    安排社會保障和就業支出2019.27億元，在2006年有較大幅度增加的基礎上又增加了246.99億元，增長13.9%；

    安排科學技術支出881.21億元，比2006年增長20.1%；

    用於農村文化體育與傳媒支出173億元，比2006年增加47.13億元，增長37.4%……透過這一串串財政數字，我們也看到了新的一年政府工作的方向和力度。

    3917億元：公共財政的陽光普照農村

    中國有13億人，其中有9億農民，解決好他們的問題關乎全局。

    2007年中央財政預算草案顯示，2007年中央財政用於“三農”的各項支出比2006年增加520億元，增長15.3%。在擴大“三農”支出的同時，一系列新的惠農政策也將從今年實行。

    根據預算草案報告，2007年，中央財政將安排農村最低生活保障補助支出30億元；將安排5億元經費用於農業技術推廣，安排農業綜合開發支出115億；還將安排資金25億元，加快實施廣播電視村村通工程。

    黑龍江省財政廳廳長李繼純代表説，2006年通過落實全部免徵農業稅政策，黑龍江省農民減輕負擔55.27億元，人均減負307元；通過落實糧食直補、農資綜合直補、良種補貼和農機具補貼政策，全省農民增加收入40.49億元，人均增收225元。國家在“三農”方面的政策落實和投入力度越來越大，新的惠農政策將帶給農民更多實惠。

    海南省農業廳原廳長林玉權代表説：“2006年全面取消農業稅和農業特産稅，農民減輕了負擔，把以前交稅的錢拿出來發展生産，農民的積極性高漲。現在陵水、瓊海等市縣的農民發展高效設施農業，一畝地投入5000元，年純收入上萬元。這讓不少在外打工但工種不是很好的農民返鄉從事農業生産，不僅充實了農業生産的基礎力量，而且有效緩解了農村留守小孩和老人的社會問題。”

    858億元：著力解決“上學難、上學貴”

    教育公平是最重要的社會公平。教育問題涉及千家萬戶，關係國家未來。

    2007年中央財政預算草案顯示，今年，中央財政安排教育支出858.54億元，比2006年增加252.49億元，增長41.7%。財政對教育的大力支持，將使更多孩子享受到更為公平的教育服務。

    根據預算草案報告，2007年全國1.5億農村義務教育階段中小學生將全部免除學雜費。農村家庭的孩子不會再因為交不起學雜費而失學或輟學。家庭困難學生將獲得更多資助，2007年，中央財政安排資金95.1億元，用於擴大政策受益面，提高資助標準，從制度上基本解決家庭經濟困難學生“上不起學”的問題。

    海南省白沙黎族自治縣縣委常委、宣傳部長符秀容代表感慨地説：“我們在基層深切地感受到了中央財政對‘三農’問題強有力的支持，特別是對農村教育的支持。今年國家將全面免除農村義務教育階段學生學雜費，增加395億元農村義務教育經費，這讓我們很振奮。現在，白沙的小學和初中入學率達到了歷史最好水平，分別為99.9%和96.2%。”

    山東省人大常委會副主任、濟南市委副書記鮑志強代表説，為支持教育，由省財政廳、省教育廳統一印製了“政府助學券”，資助的項目為“一費制”收費範圍內的課本費和雜費。券面分免雜費券和免課本費券2項。免雜費券為小學1—2年級券、小學3—6年級券和初中券3種樣式，免課本費券為小學券、初中券兩種樣式。財政的大力支持和資助制度的創新為更多學生帶來了福祉。

    2019億元：穩固民生之本

    就業乃民生之本，關係社會穩定。

    2007年，中央財政將加大社會保障和就業再就業投入力度，按照預算草案，將安排社會保障和就業支出2019.27億元，在去年較大幅度增加的基礎上又比2006年增加246.99億元，增長13.9%。

    根據預算草案報告，2007年我國將完善城市居民最低生活保障和企業職工基本養老保險制度，中央財政將支持擴大做實基本養老保險個人賬戶試點工作。財政將繼續規範收入分配秩序。完善企業收入分配政策，加強對壟斷行業收入分配的監管，規範壟斷企業收入分配製度。此外，財政將支持城鎮廉租住房保障制度建設。通過租金補貼、租金核減和實物配租等方式，切實解決低收入家庭住房困難問題，確保困難群體居有其所。

    李繼純代表説：“2004和2005年，中央補助黑龍江省並軌資金30億元，實現了160.5萬人的並軌；2004到2006年，中央財政補助我省低保資金25.9億元、新型農村合作醫療資金1億元、城鄉醫療救助資金1.3億元，支持我省大幅度提高了城市低保標準，開展了新型農村合作醫療試點和城鄉大病救助。這些民生問題的較好解決，使我們深切地感受到中央政府對困難群眾的關心。”李繼純説，從實行下崗職工基本生活保障向失業保險並軌，到提高企業離退休職工養老金和城市低保人員最低生活保障標準，為東北地區城市低保人員解決取暖費，到建立城鄉醫療救助制度，完善城鄉衛生體系建設，表明我國社會保障體系建設步伐越來越快，保障範圍越來越寬，工作力度越來越大。

    1924億元：促進東中西部協調發展

    促進東中西部區域和諧，是構建社會主義和諧社會的重要內容。

    2006年，中央財政用於對地方主要是中西部地區的一般性轉移支付資金達到1527億元，比上年增加407億元；2007年將達到1924億元，增加397億元。2006年中央財政用於緩解縣鄉財政困難的獎補資金達到235億元，比上年增加85億元；2007年將達到335億元，比上年增加100億元。

    雲南麗江市委書記和自興（納西族）代表説，近幾年來，國家對西部地區的發展很重視，投入不斷加大，“十一五”的投入還將增加，這使得麗江能迅速地從當年遭受的嚴重地震災害中恢復過來，還更好地發揮了所擁有的豐富民族文化與旅遊資源優勢，走上了一條又好又快的發展道路，麗江市的發展得益於國家在財政上的扶持。

    雲南迪慶藏族自治州州長齊扎拉（藏族）代表用幾個重要數字感謝中央財政對邊疆少數民族地區的支持：迪慶州的財政收入近年來一直在大幅度增長，去年全州財政總收入達到了3億元；全州的GDP去年實現34億元，年均增長21%，還解決了8萬多各族群眾的溫飽問題。他説，隨著國家實施的轉移支付和獎補政策的落實，迪慶州的明天將更加美好。  （記者 馮蕾 任維東 趙秋麗 王曉櫻 張翼 邵文傑）