新華社北京3月7日電(記者王宇、朱薇)全國人大代表、全國人大財經委副主任委員郭樹言説,目前中央與地方的財稅關係不順暢,容易增加行政成本,並且引發“跑部錢進”現象。
郭樹言説,近年來,中央財政收入比重不斷增加,超過整個財政收入的60%,而在使用上只佔三成;而地方政府財政收入比重越來越小,但使用上卻佔到使用總比例的六七成。這樣造成的一個後果是,出現了大量轉移支付。一些轉移支付屬於“黑箱作業”,不透明、不公開。在增加了行政成本的同時,還容易孳生腐敗。如導致各地“駐京辦”越辦越多,地方政府“跑部錢進”現象經常發生。
轉移支付一般指中央政府通過國民收入的分配和再分配,將其一部分財政收入單方面無償地讓渡給某些地方財政發生的支出,也指地方財政資金通過中央政府向其他地方的橫向轉移支付。
郭樹言認為,應該調整中央財政與地方財政的比例關係,“把中央財政的比例降到整個財政的50%,就比較合理”。