“人力資源開發，對西部地區來説，更具有非同尋常的意義。我們堅持把統籌經濟社會發展的著力點放在人力資源開發上，注重用社會事業的發展推動經濟更快發展，以實現經濟社會發展的良性互動。”“兩會”期間，全國人大代表、省委書記、省人大常委會主任陸浩在接受《光明日報》記者採訪時鮮明地提出了這樣一個觀點。

    陸浩説，甘肅是一個欠發達省份，經濟發展滯後，原因是多方面的，其中一個重要原因，就是由於社會事業發展緩慢，導致勞動者綜合素質不高，進而直接制約著經濟的發展。甘肅人均受教育年限只有7.04年，比全國少1年；青壯年文盲率高達8.47%，比全國高出4.47個百分點。這差距，那差距，説到底還是勞動者素質上的差距。立足這一省情實際，我們提出要“反彈琵琶”，用更大力量發展社會事業，滿足人民群眾就學、就醫和文化生活的基本需求，努力做到青壯年勞動力人人有知識，個個有技能，以此推動經濟更快發展。

    陸浩向記者饒有興趣地談到了會寧的教育移民。他説，會寧縣是甘肅中部黃土高原地區的一個貧困縣，也是紅軍長征勝利會師的地方，那裏的自然條件非常艱苦，群眾生活還比較困難，但重視教育的氛圍很濃厚。恢復高考以來，這個縣考上大學本科以上的學生就達4萬多人，僅北京中關村的科技人員中，會寧籍的就達三四百人。這4萬多人不僅直接帶動了4萬多個家庭脫貧，而且影響和帶動了更多的會寧人思想觀念的轉變。這個縣每家外出打工的人平均接近2人。我們總結會寧教育移民的經驗，提出倡導所有的縣委書記、縣長都要當“教育書記”、“教育縣長”，目的就是要引導大家把功夫更多地下在提高勞動者素質上。

    “開發人力資源，要從基礎教育抓起。”陸浩説，近年來，我們著眼于實現教育公平，以加強農村義務教育為重點，進一步明確各級政府提供公共教育的職責，加大投入力度，在全省農村落實“兩免一補”政策，大力發展農村寄宿制學校，將農村義務教育階段中小學公用經費全部納入財政預算，下大力推進“兩基”攻堅，已有74個縣市實現了“兩基”目標，青壯年文盲率降低了近2個百分點。

    陸浩認為，職業技術教育在人力資源開發中具有不可替代的作用。甘肅把發展職業技術教育作為開發人力資源、提高勞動者素質的關鍵之舉，逐年增加公共財政投入，動員全社會的力量，利用一切可以利用的資源，以就業為導向，把學歷教育同短期培訓有機結合起來，推行工學結合、校企結合的培養模式，促進了職業技術教育的蓬勃發展。

    陸浩認為，隨著全民受教育程度的提高，高等教育已日益成為大眾化教育。目前，甘肅高校已發展到33所，在校學生20多萬人。要進一步推進高等教育改革和發展，尤其要調整高校專業設置，提高教學質量，提高畢業生的就業率。對欠發達地區而言，如何讓考上大學的每個學生都上得起學，是關係人力資源開發的一個重大問題。我們採取多種措施，資助貧困家庭大學生完成學業。今年，省級財政列支2000萬元，探索建立了援助貧困大學生制度，目的就是要確保考上大學的學生不因家庭貧困而失學。

    陸浩特別強調，人力資源開發一定要同促進就業和創業相統一。甘肅適應全國工業化、城鎮化進程加快的趨勢，堅持把提高勞動者素質同擴大勞動力轉移就業結合起來，通過各種培訓渠道和手段，不失時機地對城鄉富餘勞動力開展有組織、大規模的技能培訓，促進勞務輸出由體力型向技能型轉變，由季節型短期輸出向常年穩定型輸出轉變。去年，全省共培訓勞動力170多萬人，輸轉勞務534萬多人次，創勞務收入119億元。我們的想法就是要使甘肅的富餘勞動力全部轉移出去。

    “社會事業的發展歸根到底是人的全面發展，開發人力資源重在發展社會事業。”陸浩説，在優先發展教育的同時，要更加重視衛生、文化等社會事業的全面發展，努力提高勞動者的綜合素質。只有這樣，才能將巨大的人口壓力儘快轉化為人力資源優勢，為推動經濟社會又好又快發展提供強有力的支撐。(記者張倩)