新華社北京３月９日電（記者王聖志）“在我們山區，修路、修水利成本高，而縣級財政又多是吃飯財政，國家下撥的資金大部分用於重點建設項目，或者被地方用於大項目了，小項目、小工程幾乎沒有資金扶持。因此，現在農村有新房沒新村的現象比較突出，農村基礎設施建設投入不足。”全國人大代表、安徽省旌德縣白地鄉洪川村黨支部書記余的娜説。

    生活在山區的余的娜對小項目建設面臨的困境有著切身的感受，她説：“就拿‘村村通’工程來講，我們每個村有好幾個自然村，但一個村只有一條公路，其他自然村交通狀況並沒有改變。國家按照１０萬元每公里的標準下撥建設硬化等級公路，在我們山區，建這樣的道路要１８萬元每公里，不足的錢由地方政府配套。因為縣財政困難，資金不能足額配套，建出來的道路就會出現質量問題，而驗收不達標，國家下撥的資金就拿不到。我們是心有餘而力不足。”

    “水利建設也是一樣。這幾年，國家對治淮工程等大項目的投入比較多，但對農村水利建設投入不足。在我們山區，用水幾乎還是‘靠天收’，小水庫、河道建設關係到農民增産增收，與農民生産生活息息相關。現在有不少水庫、河道亟待維修建設，卻難以爭取到國家項目資金的支持。”余的娜説。

    “這些不起眼的小項目是農民的命根子。”余的娜説，“希望國家對財政轉移支付資金有更明確的管理辦法，提高資金使用率和合理性，多關注那些關係到民生的小工程、小項目，讓老百姓能更多地感受到公共財政的陽光。”