嘉賓：

    （代表）張奎、王玉田、朱禮厚、左世忠（列席）

    （委員）崔晉宏、周安達源、李晉峰

    關鍵詞：建言招商引資

    有著深厚文化底蘊和豐富礦産資源的山西，正敞開胸懷，笑迎四方客商。山西位處中部，與京津相近，和大西北相連，承東啟西，連南接北，區位優勢獨特。山西是我國的能源和資源大省，在石油價格居高不下、能源日趨緊張的情況下，山西無疑會成為21世紀企業搶佔商機的風水寶地。

    話題一：抓開放堅定不移

    “要堅定不移地推進改革開放，在重點領域和關鍵環節取得新的突破。”“引導跨國公司把高端製造和研發環節轉移到我國，吸引外資加快向中西部、東北部地區等老工業基地和符合産業政策的領域擴展。”

    ──摘自政府工作報告

    去年省委、省政府以前所未有的力度，把招商引資作為對外開放工作的重中之重來抓，成效顯著。有資料顯示，去年“滬洽會”和“港洽會”共簽約項目552個。一年中，全省新批設立外商投資企業150家，比上年增加65個，實際使用外資達13．48億美元，在山西形成了新一輪的招商引資熱潮。

    朱禮厚代表：全方位擴大對外開放，加大招商引資力度，非常必要，近年來，尤其是去年，山西招商引資取得了歷史性突破。但是，我們不能對已有的成績盲目樂觀，要看到山西與沿海和經濟發達省份的差距，要看到我們的開放度與未來經濟社會的發展還不適應，要按照溫家寶總理的報告精神和省委、省政府的要求，繼續下大力氣、堅定不移地抓好這項工作。

    周安達源委員：我來自香港，是改革開放之初最早到山西投資的客商之一，對山西的情況非常熟悉。我認為，溫總理政府工作報告講得非常好，對山西的工作有很強的針對性和指導性。擴大對外開放，吸引海內外、省內外資金投向山西，這條路山西要堅定不移地走下去。這是山西調整産業結構，轉變經濟增長方式，實現經濟又好又快發展和轉型、跨越、崛起的必由之路。

    話題二：投資山西優勢明顯

    山西富有的資源和能源讓外省羨慕不已，令投資者心動眼饞。改革開放之初，由於地理位置、經濟發展等原因，投資者更多地選擇沿海和經濟較發達區域。進入21世紀，世界出現新一輪産業結構調整和轉移，跨國公司在這一輪産業轉移中，主要想進入中國市場，更多地將會選擇腹地廣闊、有利於輻射中國廣大市場的中部地區。山西作為中部地區省份之一，有著獨特的投資優勢：

    山西是中國最具戰略投資價值的區域之一

    王玉田代表：國家當前正在實施中部崛起戰略和西部大開發戰略，將在天津建設濱海新區，在北京舉辦2008年奧運會，近在咫尺的山西，地理位置的優越性更加凸顯。山西一定要抓住機遇，乘勢而上，充分發揮我們的比較優勢。

    朱禮厚代表：我的祖籍在經濟發達的江蘇，山西和江蘇的經濟相比，有較大差距，但山西有自己的驕傲和獨特優勢，是能源和資源大省。據資料顯示，以煤和鋁土礦為例，按目前的開採速度和技術水平計算，可供開採200─300年。在當今石油價格居高不下、能源日趨緊缺的情況下，山西將會成為炙手可熱的投資寶地。曾有行家認為，投資山西，就是投資未來。

    山西投資綜合成本比較優勢明顯

    張奎代表：我多年從事經濟工作，對山西的相關情況比較了解。與京、滬等大城市和沿海地區相比，山西生産、投資的綜合成本較低。有調查顯示：山西的電費、水費、地價、勞動力價格等均低於北京、上海等地30％－40％左右；2005年中國工業用戶電價水平，山西為0．386元／度，北京為0．579元／度；省會城市附近工業用地平均價格，山西為187．5元／平方米，北京為580．3元／平方米；技術工人工資成本山西為1．2萬元／年／人左右，北京為2．125萬元／年／人左右。

    崔晉宏委員：山西還是全國的鋼鐵和鋁工業生産基地，原材料質優價廉，運輸便利。特別是在煤、裝備製造等傳統産業方面，山西科研基礎和人才儲備都有較大優勢，多年來，眾多的大中型企業培養聚集了大批專業技術人才，中國科學院煤化工研究所就在山西，科研力量雄厚。

    山西有良好的投資載體

    李晉峰委員：山西目前有24個省級以上開發區，其中國家級開發區2個，各開發區交通便利，配套齊全。由於起步較晚，大部分開發區仍有相當的發展空間，準入門檻較低。

    話題三：引進要高起點

    “注重提高引進外資質量和優化結構，更多地引進先進技術、管理經驗和高素質人才。引導跨國公司把高端製造和研發環節轉移到我國……”

    ──摘自政府工作報告

    引進不能撿垃圾

    王玉田代表：招商引資不能什麼項目都往回引，更不能為了招商引資的數量而忽視質量，把一些科技含量低，或者國外、省外淘汰的“三高一低”（高投入、高耗能、高污染、低效益）的項目引進來，而要高起點引進。

    朱禮厚代表：對於山西這個開放度不足的省份來説，起步階段營造招商引資的氛圍非常必要，但招商引資不能一哄而起，要進行可行性論證，真正引進適合山西省情、能帶動一方經濟的好項目。

    李晉峰委員：就我省而言，要圍繞省委、省政府確定的四個新興支柱産業引進項目，比如：煤化工産業、裝備製造業、材料工業、旅遊業等，同時也要鼓勵外資參與煤炭、焦炭、冶金、電力傳統優勢産業的技術提升改造。

    不能變相給予政策法律之外的優惠

    左世忠（列席）：我是以省法院院長身份列席本次大會的。市場競爭的一條重要原則是平等競爭，用一句法律術語，就是所有市場主體的法律地位是平等的。招商引資要把好準入關和法律關，規範招商引資行為，糾正一些地方違法違規、變相給予優惠政策和層層下達分解指標的做法。

    張奎代表：“兩稅”合併，實行國民待遇是符合經濟發展規律的，也是順應世界經濟發展潮流的。在改革開放初期，依靠各種非常優惠的政策來吸引外資是無可非議的，也是特殊時期採取的特殊政策。但是，隨著經濟的發展，我們就要實行國民待遇，外商、內商一個樣。某些地方政府為了更多地吸引外資，制定了超越中央政策的標準，這是絕對不允許的。

    技術人才是關鍵

    朱禮厚代表：未來經濟的競爭首先是人才的競爭，誰擁有一流的人才，誰才有可能搶佔未來經濟的制高點。要注重引進山西亟需的人才，人是最重要的生産要素，人才比資金更寶貴，不能重錢（資金）輕人，重物（設備）輕人。同時，我們要特別注意加強引進項目後的人才培養。

    要解決好兩頭熱中間冷

    周安達源委員：對外開放，要創造良好的發展軟環境。去年，山西搞了幾次大規模招商引資活動，引進不少好的項目，但一些項目落實不盡如人意。有企業家反映，在項目審批、手續辦理上出現了一些人為的阻力，有些基層官員審批不是看項目，而是看是否對地方有利。目前山西招商引資有兩頭熱、中間冷的現象。兩頭是省委、省政府和貧困群眾，省委、省政府想讓貧困群眾儘快致富，貧困群眾也迫切盼望早日脫貧致富，但有些地方中間梗阻實施不力。因此，擴大開放一定要轉變思想觀念，優化政務軟環境。

    張奎代表：這個問題應該引起重視。黨中央、國務院的戰略佈局，省委、省政府都有明確的部署，而具體抓落實則是各級地方政府的責任。一些地方官員對招商引資理念上認識不盡相同，究其原因：一是思想守舊，對省委、省政府的決策不能夠正確理解其目的和意義；二是不熟悉市場經濟，感到無所適從；三、不排除個別幹部重視地方自己的項目，而對全局性的項目有所忽視。

    朱禮厚代表：對已簽項目一定要注意跟蹤落實，不能只圖轟轟烈烈，一簽了之，要真正讓項目變成産業，帶動一方經濟。同時，不能因領導的變更影響項目的落實，要從制度上保障，一抓到底。我對山西的招商引資充滿信心，對山西未來的發展滿懷希望！（孟銀鳳 劉宇 趙向南）