正在北京出席十屆全國人大五次會議的吉林省代表王守臣建議，進一步加大扶持力度，促進農業産業化發展。

    王守臣代表説，目前農業産業化企業多數還處在發展初期，特別是食品加工和畜産品加工企業，産品主要是初加工，利潤不高。但這些企業社會效益很大，對於解決農民賣難、促進農民增收、轉移農村富餘勞動力、加快新農村建設具有重要意義。為此，他認為國家有必要加大財政投入力度，為農業産業化企業減免稅收，提供貸款擔保，推動農業産業化加快發展。

    王守臣代表建議國家建立農業産業化專項資金，用於重點龍頭企業技術改造、基地建設、科研開發、技術服務、良種培育引進等方面支持，加速龍頭企業發展壯大，建立農民穩步增收的長效機制，提升農産品及加工製品的科技含量和附加值，從而進一步提高我國農業國際競爭力。

    在稅收政策方面，王守臣代表建議，一是完善所得稅減免政策。原來所得稅扶持政策僅限于重點龍頭企業從事種植、養殖和農林産品初加工，符合免稅的初加工品種非常少。建議適當放寬政策扶持初加工産品品種範圍，返還部分增值稅。為調動外商投資農産品加工業的積極性，建議對符合條件的中外合資企業也給予所得稅減免支持。二是完善增值稅政策。目前我國農産品加工增值稅的進項稅和銷項稅不一致，進項稅13%，而銷項稅為17%，農産品加工企業即使不增值，也要繳納一定的稅賦，相對於其他工業企業，農産品加工企業稅賦明顯偏重。建議國家對農産品加工企業實行一致的增值稅政策。建議國家在“十一五”期間，以企業2006年上繳的增值稅為基數，每年新增增值稅的50%返還給企業。三是完善出口退稅政策，對農産品及加工産品出口實行與法定退稅率一致的退稅政策。

    多數剛剛起步的農産品加工企業規模比較小，實力比較弱，在收購作為加工原料的農産品時，需要流動資金數額大；季節性強，更需要大量的貸款。為解決農業産業化企業貸款難問題，王守臣代表建議國家設立專項資金，地方予以配套，提供貸款擔保。（王付友）