新華社北京３月１１日電（記者王聖志）“據統計，珠江三角洲地區農民工工資２０多年基本未變，平均月工資僅有６００元左右。近年來我國各地實際執行的農民工工資標準確實過低。”全國人大代表高允連説。

    他説：“一方面，農民工最低工資水平的絕對值與應達標準差距普遍較大；另一方面，最低工資的上浮速度過於緩慢，年均增長率不僅低於人均ＧＤＰ增長率和職工工資年均增長率，而且還低於城鎮居民消費性開支的年均增長率，這就使得享用最低工資標準的人群成為相對貧困的群體。”

    高允連代表認為，農民工工資標準長期在低位徘徊，有違社會公平原則，也不利於國民經濟的健康發展。過低的標準阻礙國民經濟持續健康發展。歷史上，美國等西方國家在２０世紀３０年代發生經濟大蕭條時代後，相繼通過立法確立了最低工資制度，迅速擺脫了經濟蕭條的困擾。改革開放數十年來，我國日漸獲得“世界工廠”之稱，大量初級勞動者成為支撐整個國民經濟大廈的基石。但是，如果最低工資水平標準與經濟發展和公民生存發展成本不相匹配，初級勞動者就無法分享改革發展的成果。

    高允連代表建議，國家應制定農民工最低工資標準，實行全國統一的最低工資標準計算方法。根據２００４年３月１日起施行的《最低工資規定》的相關要求，最低工資標準的確定有三種方法。其一，比重法。即確定一定比例的最低人均收入戶為貧困戶，統計出貧困戶的人均生活費用支出水平，乘以每位就業者的贍養系數，再加上一個調整數。其二，恩格爾系數法。其三，國際上通行的計算方法。即以月平均工資的４０％至６０％來計算。實踐中，前兩種方法計算，伸縮性很大，建議採用後一種計算方法。同時，加大對不執行最低工資標準的用人單位的懲罰力度。