溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，要繼續增加農村義務教育公用經費，提高保障水平。這對於我國農村義務教育事業的發展具有十分重要的意義。

    教育是一項公益性事業，對全體國民、對國家和民族現在和未來具有重大影響，政府負有義不容辭的重要責任，必須加大財政對教育的投入，健全公共財政投入和保障機制，為全體國民提供良好教育的機會和條件。近年來，黨中央、國務院一直關心和重視義務教育，不斷加大財政投入力度，逐步把義務教育納入公共財政的保障範圍。尤其是在2005年底，國務院根據農村稅費改革後農村義務教育面臨的新形勢和新問題，作出了深化農村義務教育經費保障機制改革的重大決策，把農村義務教育全面納入了公共財政的保障範圍，建立了中央與地方分項目、按比例分擔的農村義務教育經費保障新機制。經過各地區、各有關部門的共同努力，農村義務教育經費保障新機制已經在全國範圍建立，工作取得了巨大成績，得到人民群眾的廣泛讚揚和擁護。

    目前，中央和省級政府對農村義務教育的投入大幅增加，農村義務教育全面納入公共財政範圍，經費來源有了制度性保障，農村中小學財務管理進一步規範，學校管理水平明顯提高，農民群眾的教育負擔大大減輕，被廣大人民群眾譽為"德政工程"、"民心工程"。 據教育部統計，2006年新機制實施第一年就直接減輕農民經濟負擔100多億元，西部地區約有20蒃學學生重返校園。2007年全國各級財政安排農村義務教育經費預算達到2235億元，比上年增加了354億元。農村義務教育也取得了明顯進步，呈現出可喜的局面。但是，不容忽視的是，農村義務教育的經費保障水平還不能適應發展要求：

    --預算內生均公用經費偏低。實施新機制後，中西部地區農村中小學公用經費雖比改革前有所提高，但不能滿足實際需要。在一些高寒、缺水地區，冬季取暖和安全飲用水的開支較大，有的學校僅採暖費一項，就要用去公用經費的一半以上。

    --校舍等基本辦學設施還相對不足。一些農村學校的宿舍、食堂、運動場地和衛生設施達不到基本要求，至今還有兩三個學生擠一張床舖的現象。在一些縣城及其周邊地區還存在著大班額現象。

    --一些地區的教師實際收入有所下降。實行新機制後，由於嚴格了公用經費開支範圍並制止了亂收費，一些地區教師實際收入有所下降。

    --對貧困寄宿學生的生活補助標準低。

    正是針對這些問題，今年將繼續增加農村義務教育公用經費，提高保障水平。

    經國務院批准，財政部、教育部已經印發了《關於調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策的通知》，決定從2007年起三年內，全國財政將新增經費470億元左右，用於調整完善農村義務教育經費保障機制改革有關政策。此次調整完善農村義務教育經費保障機制，主要是針對當前農村義務教育經費保障機制改革實施過程中出現的一些新情況，以進一步加大農村義務教育經費保障力度、促進義務教育均衡發展。從今年春季學期開始，中央財政將進一步提高國家課程免費教科書的補助標準，地方財政負擔免費提供地方課程的教科書所需資金。進一步落實家庭經濟困難寄宿生生活費補助政策，中央財政對中西部地區給予50％的獎勵性補助，省級財政統籌落實地方應承擔的資金；東部地區所需資金主要由地方財政承擔，中央財政給予適當獎勵。中央將出臺農村義務教育階段中小學生均公用經費基準定額，兩年內落實到位，中央與地方的經費分擔比例按國務院有關規定執行。提高中西部地區農村中小學校舍維修改造測算單價標準，並對高寒地區給予特殊照顧。

    為進一步減輕農民負擔，鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果，促進農村綜合改革，推進新農村建設，化解全國農村義務教育歷史債務任務將用三年左右時間基本完成。同時建立起防止發生新的農村義務教育債務的長效機制。為支持地方化解農村義務教育"普九"債務，中央和地方都將增加投入。中央財政補助資金將重點用於支持中西部地區，適當兼顧東部地區。

    發展義務教育是各級政府的基本職責和重要責任。各地區、各有關部門要高度重視，扎紮實實貫徹落實好各項政策，要確保用好中央下撥資金，並與中央財政同步增加教育投入。同時，逐步建立農村義務教育經費監督檢查機制，確保各項資金分配使用的規範、安全和有效，對弄虛作假、擠佔挪用資金等問題，必須及時糾正、嚴肅處理。同時，也要按照政務公開的要求，適時披露農村義務教育經費保障機制實施中的政策信息，接受社會監督。