在黨中央的正確領導下,對外工作堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,貫徹落實科學發展觀,高舉和平、發展、合作旗幟,堅持獨立自主的和平外交政策,取得顯著成就,主要體現在以下方面:
一、同主要大國關係全面推進
中美關係穩定發展。兩國高層交往和接觸更加頻繁、密切。2006年4月,胡錦濤主席對美國進行國事訪問,兩國元首一致同意,中美不僅是利益攸關方,而且應該是建設性合作者,雙方應從戰略高度和長遠角度看待和處理兩國關係,全面推進21世紀中美建設性合作關係。兩國間已經建立起多層次、寬領域的對話磋商框架,對話渠道不斷充實。我們堅持不懈地就台灣問題做美方工作,美國政府多次公開表明反對"台獨"和"入聯公投"的態度。兩國經貿合作成就顯著,已互為第二大貿易夥伴,我國成為美增長最快的出口市場,美也是我國最大外資來源地之一。兩國在朝核、伊朗核、蘇丹達爾富爾等重大國際和地區熱點問題上進行了富有成效的磋商與合作,在反恐等非傳統安全領域合作不斷拓展。我們妥善處理中美在經貿等領域的分歧,對美方利用人權、宗教等問題干涉我國內政的錯誤言行進行了堅決鬥爭。中俄戰略協作夥伴關係提高到新水平。2007年,胡錦濤主席訪俄,確定了中俄戰略協作夥伴關係第二個十年的發展原則和目標,為中俄戰略協作夥伴關係長期穩定發展指明了方向。兩國經貿、能源、科技、人文等各領域的務實合作不斷深化。2006年和2007年,中俄成功互辦"國家年",進一步夯實了中俄關係的社會基礎。兩國在一系列重大國際和地區問題上保持著密切協作,共同為維護國際和平、促進共同發展作出了重要貢獻。中歐全面合作日益深化。雙方領導人互訪頻繁,各層次和領域的磋商對話深入展開。中歐正式啟動夥伴合作協定的談判,對進一步完善中歐全面戰略夥伴關係將起到重要作用。自2004年起,歐盟成為我國最大貿易夥伴,雙方經貿關係發展迅速,經貿磋商機制逐步完善。中日關係得到改善。2006年10月,日本首相安倍晉三應邀訪華,開啟"破冰之旅",實現了兩國關係的轉圜。2007年4月,溫家寶總理應邀訪日,開展"融冰之旅",雙方發表《中日聯合新聞公報》,確定新形勢下中日戰略互惠關係的基本內涵、框架及雙邊重點合作領域,將中日關係推進到了全面構築戰略互惠關係的新階段。今年1月,日本新任首相福田康夫訪華,進行"迎春之旅",兩國領導人表示將共同努力,抓住機遇,推動中日關係取得新的更大發展。
二、同周邊國家睦鄰友好關係進一步加強
我們認真貫徹"與鄰為善、以鄰為伴"的方針和"睦鄰、安鄰、富鄰"政策,大力推進同周邊國家的睦鄰友好與互利合作。我國與周邊國家的友好關係得到深化與發展,與周邊國家經貿關係日益密切。
我國積極參與周邊區域合作。我國深入參與"10+1"、"10+3"合作,推進中日韓三方合作,推動東亞峰會發展。2006年10月,中國-東盟建立對話關係15週年紀念峰會在華舉行,雙方領導人簽署《中國-東盟紀念峰會聯合聲明》,中國與東盟關係邁上新臺階。我國全面參與上海合作組織各項活動,成功承辦上海合作組織成立五週年紀念峰會,推動成員國締結《上海合作組織成員國睦鄰友好合作條約》。我國作為觀察員首次出席南盟峰會,與南盟關係進入新階段。我國還積極參與了亞太經合組織、亞歐會議、亞洲合作對話等泛亞洲和跨區域合作機制。我國積極維護周邊安全穩定,妥善應對周邊部分國家局勢動蕩,積極參與周邊國家在反恐等非傳統安全領域的雙邊合作。
三、同發展中國家的團結合作開創了新局面
我國領導人多次訪問亞、非、拉國家,全面推進並深化了與發展中國家的團結合作,經濟、技術、人文、社會發展等各領域的合作成果顯著。2006年,我國成功主辦中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議,正式確立了中非新型戰略夥伴關係。胡錦濤主席宣佈加強對非務實合作、支持非洲國家發展的八項政策措施,在國際上引起巨大反響。2004年1月,胡錦濤主席在訪問阿拉伯國家聯盟期間,提出了新時期發展中阿新型夥伴關係的四項原則。同年成立的"中阿合作論壇"成為提升中阿合作水平的新平臺。我國與拉美和加勒比地區國家之間高層交往頻繁,友好合作關係不斷深化。我國向發展中國家提供力所能及的援助,為發展中國家的穩定發展作出積極貢獻。
四、多邊外交成果顯著
我國黨和國家領導人多次出席重大多邊外交活動,在國際事務中發揮了積極的建設性作用。我國積極參與多邊政治、經濟和社會事務,廣泛開展國際合作。深入參與聯合國事務,維護聯合國的權威、作用及其改革的正確方向。廣泛參與世界貿易組織有關工作,推動世界銀行、國際貨幣基金組織改革,增加發展中國家發言權和代表性。我國積極應對氣候變化等全球性問題,出臺了《中國應對氣候變化國家方案》,表明了應對氣候變化的負責態度和切實舉措。
五、積極負責地參與解決國際和地區熱點問題
在朝鮮半島核問題上,我國促成並先後主持中朝美三方會談和六輪六方會談,推動各方相繼達成《第四輪六方會談共同聲明》、《落實共同聲明起步行動》和《落實共同聲明第二階段行動》等重要成果,發揮的積極作用得到各方高度讚賞。在伊朗核問題上,我國全面參與六國機制,保持與主要國家的協調,深入做各方工作,維持通過談判和平解決的大方向。在蘇丹達爾富爾問題上,我國是最明確提出並推動蘇丹政府、非盟、聯合國"三方機制"和"雙軌戰略"的國家,是最早派出維和部隊抵達達爾富爾地區的非洲以外國家,是最早、最快向達爾富爾地區提供發展援助的國家,也是向達爾富爾提供最多發展援助的國家。胡錦濤主席親自訪問蘇丹並做巴希爾總統工作。我國設立了達爾富爾問題特別代表。在我國和國際社會共同努力下,達爾富爾問題的解決走上了正軌。
六、堅決捍衛國家主權和安全
我們在國際上與台灣當局的分裂活動進行了堅決鬥爭,連續第15次和第11次挫敗臺"加入"聯合國和世界衛生組織的圖謀,成功恢復了我們在世界動物衛生組織中的合法權利。我們就反對陳水扁當局推進"入聯公投"問題爭取國際社會支持,美國、歐盟等60多個國家和組織表明了反對"入聯公投"的立場。我們堅決反對外部勢力干預香港、澳門特區事務。堅決反對和打擊境外敵對勢力的反華分裂活動。
七、全面推進對外經濟技術合作與交流
我們推動雙邊、多邊經貿合作,促成一批重大經貿合作項目,為企業"走出去"提供多方面服務。我們與多個國家建立了能源長期合作關係,與石油輸出國組織、海灣合作委員會能源工作小組相繼建立了對話機制,為維護我國的能源安全發揮了重要作用。我們妥善處理涉我經貿摩擦、知識産權保護和人民幣匯率、産品質量等問題,維護我國經濟利益。
八、維護我國海外公民和法人的合法權益
我們認真履行"以人為本"、"執政為民"理念,全力維護我國海外公民和法人的合法權益,妥善處置了印度洋海嘯救援、英國莫克姆灣我國多人溺亡、我國公民在伊拉克、尼日利亞等國遭綁架或槍殺等數十起重大突發性事件,連續開展了所羅門群島、東帝汶、黎巴嫩和湯加衝突騷亂等四次大規模撤僑行動。在涉及海外港澳同胞、台灣同胞的領事保護事件中,我們均及時伸出援助之手,協助他們脫離困境並做好善後工作。
九、積極營造客觀友善的國際輿論環境
我國黨和國家領導人利用重大外交外事活動,主動全面宣傳介紹中國貫徹科學發展觀、堅持走和平發展道路和推動建設和諧世界的理念,深入闡述我國內外政策主張,起到了增信釋疑的良好作用,得到了國際社會的廣泛理解和贊同,樹立了我國和平、民主、文明、進步的形象。我們積極開展公眾外交,增進國內民眾對我國外交政策的了解和支持,擴大了外交工作的群眾基礎。