新華社北京２月１９日電（記者董峻）中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文日前表示，近年來中央財政對“三農”的投入增長幅度不斷加大。隨著國家一系列強農惠農政策的全面實施，政策效果逐步顯現，農民從中得到了不少實惠。

    從２００４年起，中央連續下發了５個一號文件，出臺了一系列強農惠農政策，有力地支撐了農民收入增長。２００６年中央政府對“三農”的總投入是３３９７億元，２００７年在這個基礎上預算增加了８００多億元。而在今年，中央財政對“三農”投入預算有望增加超過千億元。此外，取消農業稅、特産稅、牧業稅和屠宰稅，比稅改前每年減輕農民負擔１２００億元。

    同時，國家出臺的一系列保障農民工權益的政策，對解決農民工工資待遇低、子女上學難等突出問題發揮了重要作用，使越來越多的外出務工農民收入和生活得到保證。

    國家統計局的數據顯示，我國農村居民恩格爾系數由２００２年的４６．２５％下降到２００６年的４３．０２％，這説明農民在購買各類服務及非食品類商品方面的能力不斷增強，農民的生活質量不斷提高。

    農村市場體系建設取得新的成效，連鎖經營、電子商務等新型流通業態在農村得到大力推行，農資超市和農家店建設加快推進，農村商品流通成本進一步降低，農村消費市場逐步活躍，農民的購買能力和消費水平進一步提高。

    一系列強農惠農政策大大加強了各項農村社會事業發展：

    ——農村義務教育經費保障機制改革全面推進。從２００７年春季學期開始，全國農村義務教育階段學生全部免除了學雜費，國家還為貧困家庭學生提供了免費教科書、補助寄宿生生活費。新制度實施後，農村義務教育投入大量增加，農村中小學運轉水平大幅度提高，教育亂收費問題得到有效遏制，農民的教育負擔大為減輕。

    ——積極推進新型農村合作醫療制度。去年前三季度，開展新型農村合作醫療的縣（市、區）達到２４４８個，覆蓋面８５．５３％，參加人口達７．２６億人，參合率８５．９６％。“新農合”累計受益超過２．６３億人次。

    ——農村最低生活保障制度全面建立。國務院去年發出《關於在全國建立農村最低生活保障制度的通知》，要求將符合條件的農村貧困人口全部納入保障範圍，穩定、持久、有效地解決全國農村貧困人口的溫飽問題。目前全國已建立農村低保制度的地區，保障低保對象已達３０００萬人。

    此外，隨著國家不斷加大對農村基礎設施建設的投入，農民生活也更加方便了。中央政府每年撥款６０多億元用於解決農村飲水安全問題。“十一五”期間，全國總體計劃為此投入６００多億元。

    不僅越來越多的農民用上了安全潔凈的自來水，而且越來越多的公路、電網等基礎設施向農村延伸，使農民的生活質量隨之提高。國家電網公司系統已累計解決９１．９５萬無電農戶３３５萬人的通電問題，公司供電區域已有２１個省（區、市）實現了“戶戶通電”；去年前三季度全國農村公路建設完成投資１２４６．６億元，同比增長２３．６％。