新華社北京3月5日電(記者葛素表、韓潔)目前我國自主創新産品受到很多政府部門採購的青睞。在今年的兩會上,一些人大代表站在節能減排的高度對政府採購提出了更高的要求,他們普遍認為,在節能減排的背景下,政府採購更應該向那些真正具有自主創新能力,具有過硬産品的企業傾斜,應對政府採購進行合理規範,避免採購中出現質次價高、總買“過時貨”的情況。
董明珠代表:政府採購買總在“過時貨”
“我呼籲政府有關部門縮短《節能産品清單目錄》的更新時間,對於《政府採購自主創新産品目錄》建議一個季度更新一次,讓企業研發出的更新更好的産品能夠及時為政府採購服務。”全國人大代表、廣東省格力電器股份有限公司副董事長、總裁董明珠對記者説。
據記者了解,目前我國《節能産品清單目錄》為每年更新一次。董明珠認為,企業研發出的最新節能産品因為更新時間跨度長不能登上目錄,不能及時納入政府採購的信息中去。“企業研發的新産品過一年之後還算什麼新産品?”董明珠説。
孫丕恕代表:金融通信行業八成服務器採購“洋品牌”
“對於扶持民族自主品牌,政府部門還是大有可為的。目前,完全可以通過政府採購來支持自主品牌。政府使用了自主品牌的産品,可以引導全社會來應用。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕説。
孫丕恕代表説,我國企業的自主創新、自主品牌培育是比較困難的,需要政府充分發揮宏觀調控和政策導向作用,尤其是在政府採購中,要扶持、培育自主品牌的産品。他説,在中國服務器市場,政府教育等行政事業單位採購産品半數以上是外國品牌,在金融通信等行業八成採購的是外國品牌,並非是中國自主品牌的産品滿足不了需求,而是使用、採購習慣等因素使得這一現象延續。
孫丕恕代表建議國家在出臺和實施首購制度、訂購制度等具有可操作性、約束性的管理規定的同時,要強化對政策落實的監管,對企業自主創新産品和高新技術設備採購提供政策支持。此外,還要重新界定政府採購的範圍並將國家財政資金支持的項目納入政府採購工程項目的範圍,加大對自主創新産品的採購總量。
代表建議:政府採購要支持自主創新産品
針對目前在政府採購中,“過時貨”“洋貨”屢見不鮮的現象,北京匯佳律師事務所邱寶昌認為,目前國家正在加大對政府採購的管理力度,但難以避免一些部門利益和個人利益在作祟。
對此,董明珠代表説:“其實,企業需要國家的支持並不是撥多少錢的問題,只要國家能夠購買具有自主創新能力的産品,企業的創新及時得到市場的認可,企業就可以把更多的資金投入市場研發,這樣産品才有國際競爭力,中國製造也才有國際競爭力。”
財政部統計顯示,從1998年至今,政府採購制度建立已經十個年頭。2006年,全國各級政府採購規模超過3600億元,是1998年的113倍。財政部今年1月公佈了《自主創新産品政府首購和訂購管理辦法》和《政府採購進口産品管理辦法》,明確鼓勵政府優先採購國內自主創新産品,並規定政府採購進口産品將實行審核管理。