起步紮實，開局良好
——代表委員談全面建設小康社會五年成就
新華社北京３月５日電（記者車玉明、趙曉輝、安蓓）３月５日上午，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告時用一組組數據和具體的事實指出：過去五年是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年……
這引起代表、委員們的強烈共鳴。回顧５年來走過的道路，代表、委員們有一個共同感受：２００３年以來，全國各族人民在黨中央、國務院的帶領下，積極推進改革，擴大對外開放，不斷加強和改善宏觀調控，切實轉變經濟發展方式，經濟社會發展取得了舉世矚目的輝煌成就。這五年，全面建設小康社會起步紮實、開局良好。
經濟實力明顯增強，宏觀調控藝術逐漸成熟
５年前，浙江武義縣山區有機茶種植面積日益擴大，但那時上山是泥巴路，山上沒有電，沒有電話，手機也沒有信號。現在，這些問題都已經解決了。全國人大代表、武義縣更香有機茶（基地）開發有限公司董事長俞學文説起家鄉５年來的變化，感慨很多：“現在基礎設施改善了，地方領導的服務意識也大大加強了。像今年雪災凍死了不少茶樹，他們就主動上門散發災後補救資料，舉辦講座。”
俞學文所感受到的，正是國家經濟實力增強、山區基礎設施改善的表現。２００３年以來的五年，是我國經濟發展最快最穩的五年，也是我國向國強民富不斷邁進的五年。我國經濟總量在世界位次不斷前移，城鄉居民收入同步快速增長。
這一切的背後，是與黨中央、國務院高瞻遠矚、審時度勢，在科學發展觀的指導下，不斷完善和加強宏觀調控分不開的。從“又快又好”，到“又好又快”和“好字優先”，新一輪宏觀調控的預見性、及時性和有效性不斷增強。
全國人大代表、西南財經大學經濟學教授易敏利説，五年的增長使中國經濟上了一個新臺階。在五年的發展過程中，中國成功應對了嚴重非典疫情等嚴峻挑戰，克服了國際不利因素帶來的影響，宏觀調控藝術逐漸成熟，對社會主義市場經濟規律的認識進一步深化，為保證經濟平穩快速運行積累了更多經驗。
社會主義民主不斷發展，人民權益得到更好保障
去年１１月１５日，國家法定節假日調整方案民意調查結束，約１５５萬網民參加了為期７天的調查。在方案出臺前，國家有關部門聽取了各方面的意見，以多種方式了解社情民意，民眾成為政府的“決策參謀”。
類似的一系列標誌性事件，清晰顯示出近年來我國民主法制建設的前進軌跡。２００７年１０月１日起正式施行的物權法歷經上百次座談會、論證會，８次審議，民主立法的力度前所未有；非中共人士萬鋼、陳竺擔任政府部長，中國共産黨推進多黨合作和政治協商制度受到好評。
從黨內民主到人民民主，從完善人民代表大會制度到加強政協工作，從擴大公民的有序參與到強化各方面的民主監督，中國民主法制建設正按照制度化、規範化、程序化的方向全面推進，人民權益和社會公平正義得到了更好保障。
全國政協委員俞敏洪説，“我感覺這些年來政治參與度確實是在不斷擴大。我被推選為委員以後，許多民辦學校的朋友都給我打電話發短信，鼓勵我積極反映大家的意見和建議，這次我就準備了提案，民辦學校的許多意見和建議可以直接反映上去。我認為，這是社會主義民主不斷發展的新體現。”
公共文化教育事業積極推進，民族文明素質不斷提高
在浙江省平湖市雙紅村社區服務中心，“斑馬線是生命線，廉政線是安全線”、“以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥”、“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”等一幅幅標語和漫畫格外醒目。在這裡喝茶的老人們説：“這些作品畫上了社區裏的圍墻，不僅教育了黨員幹部，也教育了我們普通群眾。”
類似的基層文化活動陣地過去幾年來正在越來越多的地方出現。２００３年以來的五年間，我國文化體制改革取得實質性進展，國家加大對文化基礎設施建設的投入，構建起以大中城市為骨幹、縣級城市為基礎、輻射鄉鎮的公共文化基礎設施網絡，人民群眾得到更多文化實惠。同時，全面實現農村免費義務教育，在我國教育發展史上樹立了新的里程碑。
全國人大代表，浙江溫州市委書記、市長邵佔維説，提升勞動者素質與産業發展是互動的關係。溫州通過政府補助大力發展職業教育，實施勞動者職業能力培訓，同時提高大學生的就業能力，促進了溫州産業素質的提高。
社會事業加快發展，人民更多享受發展好處
在山山相連的浙江景寧畬族自治縣，散居各地的農民多年來吃水一直靠塑料管接引山泉，難以保障。過去５年中，省縣兩級政府投入鉅資，為１３萬農村人口中的６．７萬人安裝了標準自來水管，使他們吃水有了保障。各個鄉還建立了垃圾焚燒爐，縣城建起了污水處理廠，居民的生活條件得到了很大改善。
類似景寧這樣，全國城鄉居民生活在不同程度上得到了普遍改善。統計表明，２００３年以來，我國城鎮居民人均可支配收入年均增長９．２％，農村居民人均純收入年均增長６．２％，城鄉居民生活質量明顯提高。城鄉居民的人均住房面積、汽車、電腦和電話等耐用消費品的擁有量大幅提高。同時，社會保障和救助制度逐步完善，城鄉居民得到了更多改革發展的實惠。
全國政協委員孫曉鬱説，過去五年，老百姓能親身感受經濟社會發展帶來的好處。科學發展觀和構建社會主義和諧社會等重大戰略思想的提出和落實，使得全社會更加注重民生，注重社會公平，注重創新和教育，注重國民素質的全面提高。其最有生命力的體現，就在於得到老百姓的認可和擁護。
節能減排出現“拐點”，環保日益成為自覺行動
來自河南省環保部門的消息，５年來，河南省共關停污染企業５０００多家，提前實現國家水泥行業産業結構調整目標。據測算，河南省僅關停小火電，每年可節約原煤２１０萬噸，減排二氧化硫３萬噸，減排二氧化碳４２０萬噸。
近年來，我國為實現“十一五”規劃綱要節能減排目標採取了一系列政策和行動，其力度之大，前所未有。去年全國電力行業關停小火電機組１４３８萬千瓦，建立了節能減排目標責任制。特別是組織部門將節能減排作為對地方黨政領導班子和領導幹部綜合考核的重要內容，引起強烈關注。去年單位國內生産總值能耗比上年下降３．２７％，化學需氧量、二氧化硫排放總量近年來首次出現下降。節約資源和保護環境從認識到實踐都發生了重要轉變。
“節能減排、保護環境，１０年前我們是有抵觸地去做，５年前是應付去做，而現在是比較自覺或自覺去做，”全國人大代表、浙江嘉興市市長李衛寧説起節能減排時深有感觸地説。
