新華社北京３月６日電(記者王優玲、周英峰、張旭東)今年政府工作報告在總結五年成就後指出，要清醒認識到經濟社會發展和政府工作中還存在不少問題，國內外形勢發展變化使我們面臨諸多新挑戰和風險。

    “一定要始終保持清醒頭腦，增強憂患意識”。全國人大代表、黑龍江省發展改革委主任唐修亭説，２００８年中國經濟發展存在不確定性，一個具體體現就是經濟增長偏快的勢頭尚未有效遏制，經濟運行中的一些突出問題和深層次矛盾依然存在。

    數據顯示，２００７年國內生産總值增幅達１１．４％，創１９９５年以來的新高。固定資産投資增長過快、貨幣信貸投放過多，國際收支不平衡等矛盾，以及經濟增長的結構性矛盾和增長方式粗放性問題仍然突出。政府工作報告特別指出，目前，影響我國經濟發展的體制機制障礙還相當突出，改革攻堅任務繁重。

    “防止通貨膨脹的任務相當艱巨”，政府工作報告在今年１月份我國ＣＰＩ創下１９９７年以來月度新高後對價格形勢做出判斷。全國政協委員、中國科技大學生命科學學院執行院長牛立文説，物價加速上漲已經大半年了，對普通老百姓日常生活的影響非常明顯，決不能掉以輕心。此外，我國“三農”發展難度加大，城鄉、區域發展差距擴大的趨勢尚未扭轉，勞動就業、社會保障、教育、醫療衛生、收入保障、住房等涉及群眾切身利益的問題“有待進一步解決”。

    隨著我國經濟與世界經濟聯絡越來越密切，當前全球經濟失衡加劇、增速放緩、美國次貸危機蔓延等國際經濟環境變化不確定性因素和潛在風險，都可能對我國經濟發展帶來不利影響。“國際環境出現的一些變化，對我國經濟發展也構成了一定的壓力。”唐修亭代表説。

    “我國正處在改革發展的關鍵時期，必須充分做好應對國際環境變化的各種準備，提高防範風險的能力。”政府工作報告指出。未來，國際競爭更加激烈、國際金融風險增大；國際糧食價格上漲、石油等初級産品價格高位運行；貿易保護主義加劇，貿易摩擦增多。國際上一些政治因素對世界經濟走勢的影響也不容忽視。國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松認為，美國經歷次貸危機後，西方經濟增速放緩，外貿需求減弱，中國靠外需拉動的經濟增長方式面臨挑戰。

    政府工作報告把“政府自身建設和管理需要加強”作為挑戰之一。對此，全國人大代表、上海市政府參事金長榮認為，在市場經濟的條件下，政府的社會管理和公共服務職能應該強化，政府部門和工作人員的服務意識應該提高，對權力的監督和制約應該健全，目前這些方面還都存在不小差距。

    針對當前我國經濟社會發展中面臨的挑戰和風險，政府工作報告均有針對性地作出了部署：把“兩防”作為宏觀調控的首要任務，實行穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，以保持經濟平穩較快發展；從增加有效供給和抑制不合理需求兩方面採取九條措施防止價格總水平上漲過快；推進經濟結構調整，轉變發展方式；更加注重社會建設，著力保障和改善民生；加強行政管理體制改革，加強政府自身建設……

    “報告對我國經濟社會發展面臨的不確定性給予了充分估計。這提醒我們要居安思危，增強憂患意識，提高防範風險的能力。”全國人大代表、上海市環保局局長張全説。