新華社北京３月１１日電（記者 李斌）行政管理與學術管理界限不清，管理效率不高……在此間舉行的全國政協十一屆一次會議上，湖南大學校長、中國工程院院士、全國政協委員鐘志華建議加快建立中國特色的高水平高校管理體系，加快推進我國高等教育強國建設。

    “從管理上看，我國高校不僅與世界一流大學還有很大差距，就是和企業管理、政府管理比也相對滯後。”這位大學校長向大會提交了關於“加快建立高水平高校管理體系”的提案，希望引起有關部門的關注。

    鐘志華説，管理出質量，管理出效益。世界高等教育發展的經驗表明，高等學校要辦出水平和特色，成為一流的大學，無不高度重視管理，把管理放在學校工作的突出位置。

    他認為，我國高校管理面臨的三大主要問題是：

    ——行政管理與學術管理界限不清、責任不明的現象普遍存在；受過去計劃經濟管理體制下形成的行政領導學術、學術依附行政的影響，高校學術組織自我管理、自主發展的能力欠缺。

    ——沒有真正建立起與人才培養、科學研究、社會服務三大職能相適應的組織架構與運行體系。隨著我國經濟建設的快速發展和高等教育跨越式發展，我國高等學校科學研究與社會服務的功能迅速提升，但在內部管理體系和運行機制上，高等學校並沒有做好充分的準備。

    ——高等學校行政管理的效率、效益不高，沒有建立起兼顧效益、效率與質量的職業化的行政管理體系。

    “這些都是高校進一步發展的瓶頸問題。”鐘志華説，推進高校內部管理體制改革，建立有中國特色的高等學校內部管理體系，應該成為高等教育改革的又一次高潮，努力推進我國由高等教育大國向高等教育強國邁進。

    鐘志華建議，各級政府部門不僅要充分認識到高校內部管理體制改革是當前影響高校進一步提高質量和效益、效率的瓶頸，更要堅定不移地、規範地推進這項工作。“建議進一步研究高等教育法，在堅持黨委領導下的校長負責制的前提下不斷完善其內容。”

    “我國必須將高校管理體制改革作為進一步提升高等教育質量、提高高等教育效益的重要戰略和重大系統工程來抓。”他説，政府相關部門應該提供足夠的資金和政策支持，可以在一部分學校先行試點，積累經驗，逐步推廣。