新華社北京３月１４日電（記者 杜宇）“現在，鄉鎮衛生院普遍存在留不住人的現象，我建議人事、衛生部門制定基層衛生技術人員培養政策，提高農村醫療隊伍整體素質。”全國人大代表唐祖宣説。

    據唐祖宣介紹，近年來，隨著農村衛生投入的加大和新型農村合作醫療的普及，農村醫療衛生基礎設施有所改善，醫療技術服務水平有所提高，但是基層衛生技術人員匱乏問題仍需有關部門高度重視。

    他説，根據農村衛生調查情況看，由於基層醫院工作、生活條件艱苦，鄉鎮衛生院普遍存在留不住人的現象，大專以上的醫學類畢業生不願意到鄉鎮衛生院工作。一些經驗較豐富的高素質人才想方設法調走或到條件好的上級醫院就業，特別是鄉鎮衛生院骨幹醫生的流失，無形中削弱了基層衛生院的技術力量。同時，由於執業醫師資格考試難度的加大，一些醫學類中專畢業生分配到衛生院工作後，在臨床中缺乏高素質醫師帶教，連續幾年不能取執業醫師資格，影響著鄉鎮衛生院業務工作的開展，造成鄉鎮衛生院專業技術水平低，滿足不了農村醫療衛生事業的需要。

    唐祖宣提出四條具體建議，一是制定基層醫院在崗人員臨床進修及在職培訓政策。解決基層在職人員的普遍輪訓、不斷更新知識，解決知識老化問題。同時還要加快全科醫師培訓與資格認證的步伐。二是研究制定上級醫療衛生機構的專業人員定期輪換到農村工作的優惠政策和具體辦法。一方面選派上級醫療單位高級技術骨幹到基層進行有針對性的實用技術培訓，為農村培養一些實用性的衛生專業技術人才。另一方面提拔具有一定學歷和業務水平的青年醫務工作者，讓其在鄉鎮醫療衛生機構主要崗位上接受鍛鍊。三要研究制定吸納大專以上畢業生到基層的相關政策措施。可考慮大專以上畢業生，必須先到鄉鎮衛生院工作一定年限後，方可到市、縣級醫療機構工作，對自願到農村衛生服務機構工作的高校畢業生，應制定優惠政策，可實行提前定級，政府給予一定經濟補助。四要制定適宜基層醫生獲得執業醫師資格的制度。要修訂完善執業醫師資格考試辦法，實行基層醫生執業醫師資格專用證書制度。需要到縣級以上醫療衛生機構工作的必須獲得執業醫師資格證書。這樣一方面可以留住衛生技術人員，另一方面也解決了農村醫療服務基本需求。