新華社北京３月１６日電（記者馬勇）“雖然國家和地方生態治理工程已經在局部地區顯現了一定成效，但青藏高原生態持續惡化的趨勢尚未得到根本遏制。國家應當在這一地區特別是三江源建立生態安全綜合試驗區，進一步探索推進生態治理的有效機制和方式。”全國人大代表馬福海説。

    青藏高原生態狀況不容樂觀

    馬福海代表説，青藏高原對長江、黃河中下游，對周邊地區乃至亞洲大陸的環境變化有著重要影響。

    氣象資料顯示，青藏高原每年平均上升四五毫米，３０年間冰川面積共後退１４７．９６平方公里。青藏高原各主要河流量近７０年間減少了１５％。青海湖水位近４０年間下降３．３５米，有些高原湖泊甚至已經乾枯。全國沙漠化土地面積中青藏高原佔１３．９５％，而且僅在青海省境內每年就仍以１３萬公頃的速度擴大。此外，青藏高原森林面積銳減，草場退化面積達３０％，並且伴隨著珍稀動物瀕臨滅絕、地下水位明顯下降的嚴峻問題。生態持續惡化的趨勢尚未得到根本扭轉。

    亟須建立生態安全綜合試驗區

    全國人大代表、青海省委書記強衛認為，青藏高原特殊的地理位置和獨特的地質、地貌和物種基因，使其在全國甚至全球生態系統中佔有非常突出的重要戰略地位。　　他説，目前國家正在這一區域的三江源和青海湖流域實施生態環境綜合治理工程，青海省對這些區域的發展已做出了較為科學的定位，取消了對三江源地區ＧＤＰ的考核指標。但若沒有國家對青藏高原的生態安全給予整體考慮和特殊的發展定位，青藏高原保護生態及其經濟社會發展之間所産生的矛盾，勢必帶給當地政府很大的壓力。

    強衛代表認為，在日益嚴峻的環境形勢下，下游地區對上游水土涵養地的要求不斷提高。對於長江、黃河、瀾滄江源頭等一些具有戰略地位的生態區域，其生態環境的恢復和重建必須從全國的大局去謀劃。在這些地區建立生態安全綜合試驗區，不僅能夠最大限度地探索恢復生態系統自我修復功能，同時可以推動解決生態戰略地區的民生問題，穩定治理工作基礎。

    讓生態治理和改善民生同步

    “在三江源設立生態安全綜合試驗區，更加有效地推進生態環境治理工作，意義十分重大。”全國人大代表、青海省省長宋秀岩説。

    來自青海的人大代表提出，首先要實施生態補償和能源補償機制，引導地方政府作出生態修復與重建規劃，涵養生態。其次，可在三江源地區制訂試驗區政策，由中央財政支持，以環境評價作為産業落地、發展的準入條件，提高産業的層次和技術含量。其三，可在三江源生態安全綜合試驗區建立生態環境自我修復考評研究機制。其四，在三江源生態安全綜合試驗區建立健全與生態相關的制度、法律、法規，重點突出強制性生態安全法制的地位和作用，從而促進人們逐步樹立正確的生態意識，促進清潔生産、循環經濟意識的自發形成。

    “建立生態安全綜合試驗區，可以讓生態治理與改善民生同步，有利於轉變經濟發展方式，促進經濟的健康發展，同時也有利於人與自然的協調發展。”宋秀岩代表説。