關於認真做好2009年春節假日旅遊工作的通知
各省、自治區、直轄市人民政府：
2009年春節黃金周即將到來。為切實做好新形勢下的春節假日旅遊工作，現就有關事項通知如下：
一、 高度重視春節假日旅遊的重要意義
2009年春節正值國家採取有力措施積極應對國際金融危機的重要時期，做好春節假日旅遊工作，對於提振市場信心、促進旅遊消費、營造節日氛圍、促進社會和諧穩定具有重要的作用。各級假日旅遊協調機構要高度重視，加強領導，精心部署，認真貫徹落實中央經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，按照“安全、秩序、質量、效益”四統一的假日旅遊工作要求，做好旅遊交通運輸、安全保障、市場供給、質量監管、消費引導等各項工作，確保人民群眾度過一個喜慶、團圓、安定、祥和的春節長假。
二、 豐富活躍春節假日旅遊市場
各地要深入挖掘春節傳統文化內涵，舉辦豐富多彩的旅遊節慶活動，促進假日旅遊市場繁榮，滿足大眾旅遊消費需求。針對不同消費群體，以“民俗旅遊走進千家萬戶”為主題，組織推出民俗旅遊、鄉村旅遊、生態旅遊、文化旅遊等産品，倡導健康有益、豐富多彩的假日旅遊休閒生活。積極組織開展“旅遊服務進社區”、“旅遊節慶樂萬家”等惠民服務，讓假日旅遊惠及廣大消費者。加強對農村春節傳統文化活動的引導，豐富農民假日休閒生活，形成城鄉互動的旅遊休閒格局。要引導媒體開展春節傳統節日特色宣傳，提振市場信心，營造豐富活躍的假日旅遊市場氛圍。
三、 切實抓好假日旅遊安全保障
各地要進一步落實假日旅遊安全的企業主體責任、部門監管責任和政府領導責任，強化安全意識，加強部門協作，完善應急準備，確保春節假日旅遊市場安全平穩。
一是保障旅遊交通安全。2009年春節前後，探親、旅遊、民工返鄉和學生放假人流高度集中，交通壓力加大。各級假日旅遊協調機構及相關部門要及早做好運力調配和客流疏導方案，避免大範圍的遊客滯留。加強運營監管和交通設施維護，嚴查非法運營和超載超時運營，增加重點路段和道口的警示標誌；增強警力部署，加強路況、車況的檢查和維護，嚴防發生重特大旅遊交通事故。
二是保障旅遊活動安全。各地要進一步加強對各類旅遊節慶活動的安全審查和監管，落實主承辦單位和場所管理者的安全責任，認真做好隱患排查、預案演練和現場疏導工作，嚴防發生群死群傷的惡性事故。以民俗旅遊、冰雪旅遊、休閒度假等項目和旅遊設施設備為重點，深入開展安全檢查，消除隱患，確保旅遊場所和接待單位不發生食物中毒、火災等危害遊客人身安全的事故。
三是做好各項應急準備。春節部分地區旅遊接待壓力將會增大，各地及相關部門要進一步完善應急預案和協調聯動機制，做好災害天氣和各類突發事件的應急救助準備。加大對旅遊項目組織者、經營者和從業人員的培訓教育，增強安全意識和應急能力；加強對自駕遊、出境旅遊、鄉村旅遊的安全引導和提示，提高遊客的自我保護意識和自救能力。各相關部門和單位要堅持值班制度，保證24小時值守，確保聯絡順暢，及時有效應對各類突發事件。
四、 營造良好假日旅遊市場環境
要加強對假日旅遊市場的聯合執法和市場監管，嚴查假冒偽劣、惡性競爭、虛假廣告、強迫消費和變相強迫消費等擾亂市場秩序和降低服務質量的行為，凈化旅遊消費環境。組織旅遊接待單位和從業人員廣泛開展誠信經營和文明服務活動，提升旅遊服務質量。認真做好旅遊投訴的及時處理，保護消費者的合法權益。積極引導遊客文明旅遊、保護環境、理性消費，共同創建和諧的旅遊市場環境。
五、 完善強化假日旅遊公共服務
各級假日旅遊協調機構要進一步增強服務意識，及早啟動工作機制，提高假日旅遊公共服務水平。要認真分析預測本地春節黃金周旅遊市場的趨勢和特點，按照擴大內需的總體要求，有針對性地做好旅遊消費引導。完善假日旅遊市場監測網絡，動態發佈對公眾有實用價值的交通、住宿、遊覽、氣象、衛生等出行信息，更好地引導公眾出行。進一步完善協作機制，加強部門、地區間的協同配合，提高工作效能。2009年1月14日前，春節假日旅遊各項準備工作要全部就緒，各級假日旅遊協調機構應完成如下工作：
（一）按照假日旅遊協調工作規則，及時啟動假日旅遊協調機制，督促各項工作落實到位。
（二）結合本地實際，組織開展旅遊市場和旅遊安全大檢查，有重點地進行各類旅遊應急預案的演練。
（三）各省級假日旅遊協調機構和列入全國春節假日旅遊統計預報系統的各旅遊城市、景區向社會公佈旅遊投訴電話和旅遊諮詢電話。
（四）各省級假日辦和列入全國春節假日旅遊統計預報系統的各旅遊城市、景區假日辦將假日值班電話、旅遊投訴電話和值班負責人姓名、職務和電話號碼一併傳真報全國假日辦。
（五）將本地區假日旅遊的市場預測情況、準備工作、有關工作建議等報送全國假日辦。
聯絡電話：010-65201721、65201729；
傳真：010-65201700；
電子郵件：jiari@cnta.gov.cn
特此通知。
全國假日旅遊部際協調會議
二〇〇八年十二月二十四日
