傳遞１３億人民奮進的心聲
——代表委員談政府工作報告“第一印象”

    新華社北京３月５日電（記者 張先國 劉健 季明）“這是一份鼓舞人心、催人奮進的報告。”

    “這是一個求真務實、對策縝密的綱領。”

    ３月５日，聽完溫家寶總理作的政府工作報告，代表委員們激情洋溢，議論熱烈，他們普遍認為“這是一份增強信心的報告、落實行動的報告”。

    清醒認識形勢，充分估計困難

    “在肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們正面臨前所未有的困難和挑戰……”“挑戰與機遇並存，困難與希望同在……”溫總理沉穩的聲音回蕩在人民大會堂。

    全國人大代表、經濟學家顧海良説，報告統籌國內國際兩個大局，準確把握世界經濟走勢，清醒認識國際金融危機的嚴峻性和不確定性，充分估計我國經濟運行中的困難，分析形勢客觀全面，實事求是，在這樣的前提下，提出的政策措施更有針對性和預見性。

    代表委員認為，報告分析了當前最突出的五大困難和挑戰，體現出必要的憂患意識。

    “今年是進入新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，一個‘最為困難’道出了我們面臨形勢的嚴峻程度。”全國人大代表、重慶大學教授陳忠林説。

    赴京參加全國兩會前，全國政協委員、浙江省政協副主席徐冠巨專門走訪了長三角的中小企業，發現儘管已經出現庫存減少、訂單恢復等“回暖”跡象，但總體而言當前仍然處於相當困難的時期。他告訴記者，有的企業開工率只有平時的四成；有的企業接了訂單卻不敢生産，因為害怕要不到貨款；還有的企業因為看不清後市走向，暫時歇業。

    全國政協委員、經濟學家厲以寧在接受新華社記者採訪時説，金融危機給中國帶來兩大挑戰：一是經濟增長下滑，二是失業人口增加。同時，兩大挑戰也伴生著兩大機遇：一是産業升級、經濟轉型的機遇，二是提高勞動者素質的機遇。

    “總理的報告將市場秩序、監管執法、社會誠信體系等方面的問題作為重大挑戰提出來，發人深省，讓我們基層幹部備感責任重大。”全國人大代表、山西省食品藥品監督管理局副局長謝紅説。

    困難與機遇相伴相生。全國人大代表、中南財經政法大學教授葉青説，如何在財力趨緊的情況下保民生、保就業、保增長？種種跡象表明，今年將是財政比較困難的一年，僅今年１月份，全國財政收入同比下降１７．１％，減收１２６５億元。困境恰是政府改革財政支出方式，降低行政成本的良機。

    總部位於上海浦東的盛大網絡發展有限公司不久前面向大學本科學歷以上人才，推出了１０００個崗位。全國政協委員、盛大網絡董事長陳天橋説，我們之所以敢逆市擴張，主要是在困難形勢下看到了發展壯大的契機，去年第四季度單季度收入首次突破１０億元，創下歷史新高。

    準確把握趨勢，提振中國信心

    “我國經濟社會發展的基本面和長期向好的趨勢沒有改變。我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰勝挑戰……”

    不畏艱險的信念，敢於勝利的決心。

    “總理的報告提氣、提神，振奮人心！”全國政協委員、重慶陶然居餐飲集團董事長嚴琦説，機不可失，時不我待。我們不僅可以通過自己的努力，克服困難，使中國經濟保持平穩較快發展，而且還能通過戰勝危機使我國的經濟水平邁上一個新臺階。

    代表委員認為，轉危為機的信心來自改革開放３０年積累的國力和經驗，來自企業生生不息的活力，來自幅員遼闊的産業接替區，來自政府的果斷與人民的勤勞。

    “今日之中國，領導人對國家有信心，企業對投資經營有信心，個人對消費有信心。”來自四川地震災區的葛紅林代表説，中華民族具有堅忍不拔、發憤圖強的精神，這已充分體現在去年抗擊特大地震災害之中，現在應對百年罕見的國際金融危機，這種偉大的精神力量將支持我們走向勝利。

    “信心首先來自中央對形勢的判斷及果斷的應對。”全國人大代表、上海市松江區區委書記盛亞飛説，在本輪擴大內需的過程中，松江區已有１００多個項目帶來１５０多億元資金，“每一個項目都堅持國家規定的用地標準、規劃標準和環保標準，單位面積的投入強度和産出強度都有門檻。”

    “雖然受到暫時的衝擊，但我們廣州向世界先進城市靠攏的目標不會動搖。”全國人大代表、廣州市市長張廣寧説，面對前所未有的挑戰，只要我們堅持推進和深化改革，為發展提供強大動力和體制機制的保障，必能衝破難關，闖出一條科學發展的新路。

    重慶移動公司總經理沈長富代表認為，中央政府促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃出手準、見效快。比如，通信行業國家新增加投入４０００億元，拉動上萬億元需求，以致目前基建隊伍炙手可熱。他告訴記者，作為産業接替區的中西部地區目前受金融危機影響相對較小，今年１月份，重慶移動在農村的銷售收入同比還增長１２％。

    來自湖北省陽新縣的王月娥代表告訴記者，去年下半年，她動員打工返鄉的丈夫與８位農民合夥，貸款５０萬元辦了一個養雞場。她説：“金融危機發生後，東部産業加速向中西部轉移，南京雨潤集團把食品加工廠開到我們家門口，這是我們最好的機遇。”

    彰顯科學，重在行動

    “堅定必勝信心，勇敢面對挑戰，紮實工作，銳意進取，創造無愧於時代、無愧於歷史、無愧於人民的新業績……”

    “當這份報告呈現在人們眼前的時候，許多人會從中找到迫切需要了解的內容，發現其中有許多是自己想説的話。”全國人大代表、中信重工集團總經理任沁新説，集思廣益、科學民主，是今年政府工作報告的重要特點，這樣的決策部署必能經得起實踐和人民的檢驗。

    代表委員認為，政府工作報告以應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展為主線，決策部署突出實踐特色，充分體現了科學發展觀的要求，體現了實際工作的需要，體現了人民群眾的利益、願望和要求。

    全國政協委員徐錫洲説，今年政府工作的基本原則是“擴內需、保增長，調結構、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和諧”，這２４個字以應對危機為出發點，立足於科學發展，既管當前又利長遠。

    全國人大代表、武鋼集團總經理鄧崎琳説，促進經濟平穩較快發展的一攬子計劃堅持調整與振興並重，説明國家既針對當前又著眼長遠，為整個産業發展提供了動力，又預留了空間。此次鋼鐵行業調整振興規劃中明確提出要“加快結構調整，優化産業佈局”，有助於淘汰高污染的“小煉鋼”企業，壯大骨幹企業的實力。

    全國人大代表、江蘇籍農民工朱雪芹在上海一家服裝企業工作，這家公司因長期堅持外貿和內銷“兩條腿”走路，１月份銷售額與去年同期相比增長１８％，公司訂單已經排到了５月份，春節後還新招了３０名工人。朱雪芹説：“企業做好産業升級，工人做好技能升級，我們肯定能邁過金融危機這道坎。”

    “調結構能調出新的競爭力和新的發展空間。”重慶五礦機械進出口公司董事長袁昌玉代表説。金融危機發生後，她所在的企業從過去的材料和單機出口改為成套設備出口，拓展中東、東南亞等新興市場，目前已開工建設十幾個工廠，投資近億元。

    全國政協委員、新希望集團董事長劉永好説，儘管經濟出現困難，但中央政府對貧困地區和困難群體的投入不減，這種重民生的情懷激勵我們企業要承擔更大的社會責任。他告訴記者，新希望集團有６萬多員工，為了解決就業問題，今年訂下了新增５０００個就業崗位的計劃。

    “加快審批效率，減少行政收費，能夠降低企業的時間成本和運營成本。”全國人大代表、上海市浦東新區區長李逸平説。浦東新區不久前對建設用地項目審批流程進行重大改革，審批時限由原來的１００個工作日壓縮到約５０個工作日。李逸平説：“今年浦東要打好綜合配套改革試點這張牌，創新體制機制，激發活力，變經濟‘危機’為改革‘契機’，發揮好浦東改革‘試驗田’的示範作用。”

    全國人大代表、河南省鄭州市市長趙建才説，決策的效果取決於政策的力度和執行的速度。只要把中央的決策、部署一件一件落到實處，緊緊依靠人民群眾，發憤圖強，共克時艱，整個經濟形勢就會一天一天好起來，我們確定的各項目標就一定能夠實現。

    收盡風雨濟滄海，大浪無痕舉澎湃。在２個多小時時間裏，掌聲不時響起。熱烈的掌聲，傳遞出１３億人民奮進的心聲。