群眾關心的問題就是我們工作的出發點
——工商總局局長周伯華回應五大熱點問題

    新華社北京３月５日電（記者 張曉松）如何確保食品安全？如何促進農村發展？如何加快商標審查？如何應對金融危機？如何加強網上交易監管？全國兩會召開前夕，工商總局局長周伯華就這些熱點問題接受了新華社記者的專訪。他表示：“人民群眾關心的熱點、難點問題，就是我們工作的出發點和落腳點。工商部門將通過嚴格的執法和週到的服務，使消費者和經營者的合法權益都能夠得到保護。”

    食品安全整體水平會有一個大的提高

    記者：工商總局將採取哪些措施來貫徹落實新出臺的食品安全法？

    周伯華：首先，我們將認真清理過去有關食品安全、食品質量的法律法規和規章，凡是不符合食品安全法的一律廢除或修改。

    其次，我們將根據國務院即將通過的《食品安全法實施條例》，制定工商部門的實施細則和監管制度，如對食品經營主體資格、食品市場質量實行嚴格的準入制度，建立起經營者的索證索票和購銷臺賬制度，落實經營者是食品安全第一責任人的追溯和懲治制度，建立不合格食品的召回、退市、銷毀制度等。

    隨著這些制度的完善和落實，我想我國的食品安全整體水平會有一個大的提高。

    三項措施促進農村市場健康發展

    記者：工商機關如何促進廣大農村市場健康發展？

    周伯華：工商機關促進農村市場健康發展的作用體現在三方面：

    一是服務農村改革發展。我們將大力支持農村個體工商戶的發展，對於農村從事個體經營者，只要有經營場地，就可以頒發執照，也沒有資金要求，只有從事食品、飲食的要經衛生部門前置審批。

    二是加強農村市場監管。包括加強農村食品市場監管，加強農村日用消費品市場監管，加強農業生産資料市場監管。

    三是切實保護農民消費者合法權益。今年，將加大１２３１５消費者申訴舉報網絡進農村工作力度，為農民消費者提供便捷的維權服務。

    ２０１０年解決商標審查積壓問題

    記者：商標註冊效率能不能進一步提高？

    周伯華：這幾年全國商標申請量成倍增長，去年達到７０多萬件。但是我們的商標審查、註冊機構年審查能力最多是２０萬件。由此形成的商標審查註冊滯後的問題，社會各界十分關注。

    我們提出到２０１０年利用三年時間解決積壓問題的目標，並且採取了一系列措施：一是與個人的績效考核、年度考核、工資晉陞聯絡在一起；二是招聘了４００名大中專畢業生，作為商標預審輔助人員；三是對一些惡意註冊的行為進行了制止和清理；四是把商標局的後勤輔助人員向一線審查處室加強。

    正是採取了以上措施，去年完成商標審查達到了７０萬件，比以往提高了三倍。今年的目標是，在確保質量的前提下，達到１３０萬件。２０１０年，實現當年審查註冊。

    應對金融危機變被動監管為主動服務

    記者：工商機關將如何扶持那些暫時遇到困難的市場主體？

    周伯華：我們採取的措施概括起來是三句話：

    一是“增加市場主體”。對於大企業，上門服務、跟蹤服務，提供寬鬆的發展環境。對於個體工商戶，註冊權限已由原來的縣一級或區一級工商分局全部下放到基層工商所。對於外資企業，把註冊權限委託到省和經濟發達地區的市、縣，邊貿城市下放到當地的縣級市。

    二是“鼓勵先進”。對於先進的、高科技的産業，開闢綠色通道。

    三是“淘汰落後”。配合環保等部門，對那些高耗能、高污染，破壞生態環境的企業限期整改，凡是整改不達標的吊銷營業執照。

    即將出臺網絡商品交易和有關服務行為管理辦法

    記者：工商總局準備採取什麼樣的措施監管網上購物？

    周伯華：很多消費者提出，網絡監管不到位。國務院新“三定”方案已經明確，工商部門是監管網絡商品交易行為和有關服務行為的部門。

    目前，我們正準備出臺《網絡商品交易和有關服務行為管理辦法》，這個管理辦法的基本點就是要依法依規準入。

    今後，我們將運用高科技手段來對網絡商品交易和有關服務行為進行高效能的監管，先在一些經濟發達的省市，如上海、浙江、福建、北京進行試點，逐漸形成全國的、統一的執法網絡平臺。