新華社北京３月６日電（記者單純剛）“水資源是人類生産和生活不可缺少的自然資源，也是生物賴以生存的環境資源。淮河流域水資源集約利用勢在必行。”全國人大代表、河南省信陽市市長郭瑞民説。

    郭瑞民代表介紹説，我國是一個水資源短缺、水旱災害頻發的國家，人均水資源佔有量只有２５００立方米，約為世界平均水平的四分之一，在世界排第１１０位，已被聯合國列為１３個貧水國家之一。人多水少、水資源時空分佈不均、水資源與生産力佈局不相匹配，既是現階段我國的突出水情，也是我們將長期面臨的基本國情。

    郭瑞民説，目前淮河流域在水資源緊張的同時，對水資源的節約集約利用存在較多問題，水資源開發乏力、水資源的浪費很普遍、水資源配置不盡合理，流域內各類水利設施，大部分修建於２０世紀７０年代以前，絕大多數已運行３０年至４０年，普遍存在老化、失修和配套不完善等問題。近年來，各級雖投入了一定的資金更新改造，但投入力度遠不夠，嚴重影響現有工程正常使用與效益的發揮。由於水資源工程多以地方政府為投資主體，投資渠道相對單一，受資金、技術等條件制約，影響了水資源工程的及時興建和作用發揮。

    郭瑞民建議，沿淮地區要充分發揮現有大中型水庫等水利設施的作用，科學利用雨季汛期的洪水資源，防蓄並舉，以蓄水抗旱為主，科學合理地留蓄洪水，實現洪水資源化。還要嚴格取水許可審批、水資源論證和環境影響評價制度，嚴格建設項目的立項前取水審批，對取用水項目進行取用水合理性分析評價。對於高耗水、用水工藝落後、有重大環境影響項目，從源頭上限制取水行為。工業企業要做到用水計劃到位、節水目標到位、節水措施到位、管水制度到位。要大力推廣農業節水灌溉技術，禁止大水漫灌等粗放灌溉方式。

    與此同時，加大對淮河流域水污染監測處罰力度，對超標排污的企業、完不成總量削減指標的或水質長期超標的地區，國家停批轄區內除節能減排項目外的一切新建項目。還應加大對淮河流域水污染的投入力度，沿淮四省所有縣城城市必須建成污水處理廠，對生産生活用水實行無害化處理，實現循環利用。