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更加開放更加透明 全國"兩會"細微之處見證民主
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2009年03月10日   來源:新華社

    新華社北京3月10日電(記者 劉健 季明 周寧)兩會歷史上首次由新聞中心組織人大代表與網民在線交流,探討如何應對國際金融危機的挑戰,以便能夠更直接地聽到民聲,更直接地接觸民意;

    兩會新聞中心安排的集體採訪,頻次之高、話題之廣前所未有,有些問題比較尖銳,回答者並不回避。

    政府工作報告中淺顯易懂的“大白話”,更被廣為稱道……

    細心的人們發現,今年兩會上,許多更加開放、透明的細微之處見證了民主的進步。

    爭論聲、交鋒聲不時從會場冒出,傳遞出民主的“聲音”

    一個個爭論、交鋒的場景不時閃現在兩會審議、討論的現場。

    3月4日上午10時,北京鐵道大廈三層會議室,一陣洪亮的聲音從裏面傳出,“國家拿出了4萬億元來刺激經濟,但對中小企業的支持仍然非常不夠!”全國政協委員、永正裁縫店集團董事長王永正説。

    一石激起千層浪,在隨後的一個多小時裏,圍繞著“銀行對中小企業支持力度到底夠不夠”的話題,多位委員展開了幾乎是針鋒相對的討論。

    來自企業界的中國大恒(集團)有限公司董事長張家林委員説:“最好是真給企業放點錢。”來自銀行界的中國工商銀行監事長王為強委員則馬上回應:“在對中小企業貸款方面,各家銀行都在加大支持力度。”

    無獨有偶。全國政協委員、重慶陶然居餐飲集團董事長嚴琦準備了“關於恢復五一黃金周”的提案,並在小組討論時提出。出乎她意料的是,在她發言後當場就有委員發表了不同意見,網上也有人質疑這份提案。

    馮小剛和尹力這兩位導演中的政協委員為“明星代言”問題在會場中直接“發生碰撞”。幾天前,食品安全法獲高票通過,規定明星代言食品若出現安全問題,需負“連帶責任”。3月5日下午的政協文藝界小組討論上,電影導演馮小剛委員認為“對演員不太公平”。他説:“如果演員負連帶責任,那麼質檢部門、播放廣告的媒體呢?”但一旁的尹力委員馬上反駁馮小剛:“新法已定,不可能十全十美。既然已獲通過,任何人都必須執行。”

    就算在網上訪談,也會傳出爭論。3月5日,廣東省發改委主任李妙娟代表在回應網民提問時,對預安排的債券規模表達了不同意見,“遠遠滿足不了,大概最多是十分之一,我們覺得跟廣東的要求差得非常遠。”

    嚴琦委員説:“一團和氣是對人民賦予權力的不負責,只有爭論交鋒才能真正匯聚民智。”

    “今年兩會,之所以‘爭論’成為亮點,一個重要原因是今年我國改革發展穩定的任務十分繁重,國家將陸續推出許多關係國計民生的重大改革,比如教育、醫療、社保等,牽一髮而動全身,‘怎麼改’當然是爭論的焦點。”盛婭農代表説。

    密集的集體採訪、尖銳的話題……體現出越來越濃的民主氛圍

    媒體是兩會代表委員與群眾之間的重要橋梁。今年兩會採訪,出現了不少更顯透明開放的細節。

    3月6日到9日短短4天時間裏,僅兩會新聞中心就安排了14場集體採訪,受訪者包括國家部委負責人、省長、市長、大學校長、專家學者、基層代表等,採訪主題涵蓋應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、大學生就業、四川災後重建、上海世博會等。

    《中國婦女報》記者宋利彩感慨地説:“集體採訪安排的密集度之高、涉及面之寬前所未有,讓我們感到兩會真的成為一場新聞盛宴,也讓讀者更清楚地了解了國家的現狀。”

    大到發展規劃、群體性事件,小到興趣愛好問題,面對諸多媒體的提問,兩會期間各開放團組的代表團都毫不隱晦,坦然面對。

    《華爾街日報》評述説,在一些場合,中國記者開始向人大會議提出尖銳問題。“所有這些尖銳問題都是中國人提出的,而且是公開提出的。能説明問題的不是對這些問題的回答,而是提出問題的本身。”

    感受到透明氣息的不僅僅是“上會”的記者,更多普通百姓開始通過手機、互聯網等方式“給總理提問”,“給省市長捎話”;兩會會場也由北京拓展到全國廣袤的土地。

    “大白話”讓代表委員和老百姓喜聞樂見,“聽得進、看得懂”才能更好地監督

    打開今年的兩會預算報告,讓人覺得明白曉暢:有7個圖表,12個附表,45個解釋。

    “預算報告就是‘國家賬本’,以前往往顯得過於專業,有些專業名詞的含義需要查辭書才能搞明白。但是今年的預算報告更好懂了。”來自西南計算機有限責任公司裝備製造廠的基層代表黑新雯説,“錢花了多少,花在哪,寫得十分清楚,內容實在,讓人一目了然。這樣我們代表在審議中才能有效地進行監督。”

    3月5日,溫家寶總理的政府工作報告中,出現了許多淺顯直白、實實在在的“大白話”,比如“要把學校建成最安全、家長最放心的地方”“要讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心”“讓人民群眾知道政府在想什麼、做什麼”……引起人們的廣泛關注。

    “用老百姓的話説與人民利益密切相關的事,不是細節瑣事,代表委員和群眾聽得進、聽得懂,是民主政治的一個進步。”來自湖北省監利縣新溝鎮的農民代表朱建華説。

    國家發展和改革委員會副主任穆虹在接受媒體採訪時承諾:“對4萬億資金去向的信息公佈完全放開”,“全國人大會議後將會提供更多細節,政府還將建立熱線服務,讓公民索取更多信息”。

 
 
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