化資源優勢為經濟優勢
——訪全國人大代表、寧夏回族自治區主席王正偉

    新華社北京３月１１日電（記者 王存理、周健偉）全國人大代表、寧夏回族自治區主席王正偉接受新華社記者專訪時表示，在危機和挑戰面前，寧夏化危為機，化資源優勢為經濟優勢，確保實現今年經濟增長１０％的目標。

    王正偉説，２００８年是寧夏回族自治區成立５０週年，寧夏的ＧＤＰ已經突破１０００億元，高速公路突破１０００公里，電力總裝機容量突破１０００萬千瓦，糧食總産單産都創歷史最高水平，城鄉居民收入增加絕對額為３０年來最高。寧夏站在一個新的發展起點上，我們對今年１０％的經濟發展速度充滿信心。寧夏要以項目建設為核心推動經濟又好又快發展，今年安排了總額１０７２億元的項目，其中已經確定４８個重點項目和２３個預備項目。

    寧東能源化工基地是寧夏經濟發展的“一號工程”，寧夏規劃用５年至１０年時間把寧東基地打造成國家級的煤炭基地、火電基地、能源化工基地和國家級循環經濟示範區。目前在寧東的投資已達５００億元，進入了大規模開發的新階段。預計到２０２０年寧東産生的工業增加值將達１０００億元，寧夏的經濟總量可以翻一番，再造一個“經濟寧夏”。

    王正偉説，寧夏資源優勢較多，過去工業是高耗能經濟結構，國際金融危機中首先“倒下”的都是這種高耗能高污染的企業。必須調整工業結構，把過去賣煤轉變成賣電，賣電再變成就地轉化，將資源優勢變成經濟優勢。以寧東為調整工業結構的龍頭和主戰場，確定能源、化工、農副産品加工、裝備製造、新材料製造和高新技術産業“五優一新”的調整思路。轉化農業優勢資源，打造現代農業、旱作農業和生態農業三大示範區。重點發展枸杞、清真牛羊肉，瓜果、蔬菜、優質水稻等１３個特色産業。同時大力培育市場，在１３個特色産業的主産區建立批發市場，在全國主要大城市建立銷售“窗口”，形成龐大的銷售網絡使農民的産品能夠銷得出去，能夠賺錢。寧夏有５個市，只有６００萬人口。今年寧夏提出打造“黃河金岸”，發展沿黃河城市帶，以城帶鄉，城鄉統籌，共同發展。

    今年寧夏兩會期間，自治區政府首次將寧夏２００８年民生計劃執行情況與２００９年民生計劃草案作為“民生報告”提交大會審議，這在全國尚屬首次。

    王正偉介紹，今年寧夏民生的首要問題第一是就業，第二是山區老百姓生態移民，第三是社會保障問題，第四是教育均衡計劃和教育惠民計劃。解決就業問題的根本是要靠政策引導，調動全社會的積極性，要靠創業去帶動就業。寧夏今年實施創業促就業計劃，全年開發１５００個創業項目、培育１５００個小企業、創造１５０００個新崗位。我們鼓勵大學生創業，已經有一批大學生下到基層搞科技創業。我們也給農民工提供創業機會，財政貼息，幾大商業銀行貸款給小額貸款公司，小額貸款公司再貸給創業者。在農村繼續推行“村級互助基金”，已經在１００個村試點，８０％有貸款需要的農民都能貸到款，今年將推廣到３００個村。在城市建立創業園區、創業一條街、創業市場，提供創業的平臺，讓有能力、有才能的人都有空間施展才能。

    王正偉強調，如何提高政府的執行力和工作效能，是貫徹落實科學發展觀的重要方面。為此寧夏推進政府效能建設，在５個市實行效能目標管理考核責任制，進行動態監測和考評，促進政府職能轉變。此外，專門設立“寧夏政務服務中心”，把有審批權、收費權的３５個廳局的職能集中到一個窗口辦理，辦事效率大大提高。通過努力，把寧夏打造成中西部地區審批最少、服務最優、效率最高、環境最好的省區。