《報告》指出：“政府工作人員要始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態，和廣大群眾一道知難而進，開拓進取，艱苦奮鬥，共克時艱。”今年政風建設重點抓好四個方面：

    第一，增強執行中央決策部署自覺性和堅定性，緊密結合本地區、本單位實際，創造性地開展工作，把中央的各項政策落到實處。只有做到政令暢通、上下同心、步調一致，才能更好地戰勝困難，維護改革發展穩定的好局面。要把監督檢查作為落實中央重大決策部署的重要手段，行政監察等部門要切實履行好職責。重點督查各地區各部門貫徹執行中央決策部署是否思想統一、行動迅速，工程項目規劃、立項是否符合科學發展觀的要求和中央規定的投向，項目審批和建設是否依法合規，資金管理使用是否規範嚴格，工程建設是否安全合格等問題。對交通、鐵路、水利、城鄉建設等投資規模大、建設項目多的重點領域、重點部門，以及關係民生、影響面大的重點項目，要集中力量重點開展監督檢查。對督查中發現的問題，要及時認真解決和糾正，對違紀違法問題要嚴辦重處。

    第二，深入調查研究，善於掌握新情況、提出新對策、解決新問題。現在，國際金融危機的影響還未見底，經濟社會發展形勢變化很快，能否見微知著、早作謀劃，努力把損失降低到最低限度，是對各級政府施政能力的重大考驗。政府工作人員必須解放思想，堅定信心，以更加飽滿的精神狀態和更加昂揚的銳氣，提高駕馭複雜局面的能力，努力戰勝前進中的一切困難。

    第三，密切聯絡群眾，關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾排憂解難。各級政府及其工作人員要堅持以人為本、求真務實，堅決糾正與民爭利、侵害群眾利益的行為，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假、作表面文章。今年要繼續認真解決損害群眾利益的突出問題，維護社會和諧穩定。一要加強對政府支農資金的監管，嚴肅查處擠佔挪用農業補貼、扶貧資金、新農合補助資金、農村低保資金等問題。嚴肅查處涉農亂收費、亂罰款、集資攤派以及哄抬農資價格、制售假劣農資坑農害農等問題。二要確保基本養老金、失業保險金、最低生活保障金按時足額發放，切實解決一些企業拖欠職工工資特別是農民工工資的問題，避免引發群體性事件。三要切實改善徵地拆遷管理。各地方尤其是基層政府要依法規範徵地拆遷管理，嚴肅處理不履行徵地審批手續、徵地補償不到位，甚至採取暴力手段強行徵地拆遷等行為。四要規範公共部門的服務和收費行為。堅決查處各類學校自立收費名目、擴大收費範圍等各種形式的亂收費，堅決查處截留、擠佔、挪用、虛報教育經費的行為。加強對醫療服務機構的監管，堅決查處各種亂加價、亂收費和開單提成等行為。進一步規範藥品、醫療器械集中採購工作。認真執行中央關於取消和停止徵收100項行政事業性收費項目的規定。重點加強對實施成品油價格和稅費改革後有關政策落實情況的監督檢查，嚴肅查處變相新增收費項目、亂收費行為。

    第四，大力壓縮行政開支，帶頭勤儉節約。在經濟增長有所放緩、財政增收壓力有所增大的背景下，擴大內需、減輕稅負要與有效降低行政成本同步推進。中辦國辦發出通知，要求各級黨政機關厲行節約、反對鋪張浪費。各級政府要認真落實中央提出的今年行政經費實行零增長的要求，嚴格控制一般性開支。重點抓好四個“嚴格控制”：一要嚴格控制樓堂館所建設。從現在起到2010年，各級黨政機關一律不得新建辦公樓，不準建設培訓中心、賓館、招待所等樓堂館所。經批准已開工建設的，要嚴格執行規定標準。嚴禁為領導幹部超標準建設、裝修住房。對建設資金來源要加強監管，嚴禁用中央擴大內需投資和其他專項資金修建樓堂館所。各級機關都不能借擴大內需之名，行大興土木之實。二要嚴格控制公務接待、公車使用和公款出國（境）團組。公務接待要嚴格執行有關規定，今年各級黨政機關公務接待費用支出要在2008年基礎上削減10％。全面推行用公務卡辦理公務支出，不得超標準接待，不得用公款大吃大喝，不得組織到營業性娛樂、健身場所活動，不得在考察、培訓、會議等公務接待中安排旅遊項目。嚴格執行公務用車編制管理規定和配備使用標準，嚴控公車購置經費，今年各級黨政機關車輛購置及運行費用要在近3年平均數基礎上降低15％。嚴禁以公務考察為名搞出國（境）旅遊，今年各地區各部門因公出國（境）經費支出要在近3年平均數基礎上壓縮20％，並相應減少團組數量、組團人員規模和境外停留時間。三要嚴格控制髮發津貼補貼。要嚴格執行公務員及事業單位工資改革的有關規定，規範津貼補貼發放。各地區各部門不得新設立津貼補貼項目，逐步統一同級政府不同部門之間的補貼項目和標準。規範津貼補貼資金來源和發放辦法，禁止髮發津貼補貼和違規發放其他福利。深化國庫集中收付制度改革，嚴格落實“收支兩條線”規定，深入開展“小金庫”專項治理，注重從資金來源上堵塞漏洞。四要嚴格控制會議、文件、評比達標表彰和慶典活動。改進機關作風，必須大力精簡會議和文件。國務院部門要帶頭。要壓縮會議規模，減少會議開支，大力提倡召開電視電話會議。繼續清理整頓評比達標表彰活動，解決過多過濫的問題。舉辦各種慶典、論壇和紀念活動，要嚴格履行報批程序，控制活動規模。