越是在困難和複雜的情況下，越要堅持科學民主決策，越要提高行政決策的質量和水平。今年政府的公共投資決策事務明顯增加，要求也明顯提高。《報告》指出：各項決策都要做到程序依法規範、過程民主公開、結果科學公正。政府重大決策的形成和執行都要加強調查研究，察民情、聽民意、聚民智，尊重客觀規律，提高決策的預見性、科學性和有效性。為此，要重點抓好三個方面：

    一要提高決策的效率。非常時期，要有非常效率。要按照中央“出手要快”的要求，敢於決策、敢於負責，在依法、科學、民主的基礎上，努力使決策雷厲風行，防止散漫拖遝。對符合條件、手續完備的項目，特別是民生工程、災後重建、生態環境、自主創新和“瓶頸”制約項目，要按程序加快核準、批復。

    二要增加決策的透明度。決策是否民主，關鍵看決策是否透明。堅持決策信息公開透明，讓群眾參與決策，不僅有利於決策科學民主，也有利於決策執行順暢。今年特別要把公開透明原則貫穿于落實擴內需、保增長政策的全過程，項目實施和資金管理使用不搞暗箱操作，讓每個環節透明運行，減少發生腐敗的機會。

    三要強化決策的民主監督。要對決策程序、決策過程、決策實施進行全方位的民主監督。《報告》特別強調：“今年政府投資力度大、新上項目多，要確保監管到位，絕不能搞勞民傷財的‘形象工程’和脫離實際的‘政績工程’，絕不允許利用擴大公共投資為單位和個人謀取私利。”

    同時，要繼續推進決策的制度建設，完善群眾參與、專家諮詢和政府決策相結合的決策機制，健全重大決策的規則和程序，實行依法決策、科學決策和民主決策。建立健全重大事項的集體決策制度、重大決策的聽證和公示制度和行政決策的責任制度，提高專家論證、技術諮詢和決策評估的科學性。特別是對於關係全局的重大決策，必須充分調研、科學規劃、深入論證、集體決策、審慎進行。反對領導幹部個人決定大額度資金使用、重大項目安排、工程建設招標投標和政府採購行為。