提高企業自主創新能力，建立企業為主體、市場為導向、産學研結合的技術創新體系，是企業生存、發展和提高綜合競爭力的根本途徑，是增強自主創新能力、建設創新型國家的迫切要求，是當前應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展的當務之急。近年來，我國企業技術創新積極性迅速增強，但從總體上看，我國企業的技術創新能力還比較薄弱。要加快推進技術創新工程，綜合運用政策、投入、金融、服務等多元化的支持方式，引導各類創新要素向企業集聚，使企業真正成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體和創新成果應用的主體。

    一是完善和落實激勵企業自主創新的相關政策。進一步落實《規劃綱要》配套政策及其實施細則，特別是與激勵企業自主創新相關的稅收優惠、金融支持、政府採購等政策，加強政策的宣傳和培訓，使企業能真正享受到政策帶來優惠，激勵企業增加研發投入，提高自主創新能力。做好政策實施的評估督促，建立政策跟蹤研究和不斷完善的長效機制，在實踐中健全和完善政策體系。

    二是加大對企業技術創新的支持力度。支持企業更多地承擔國家及地方重大科技項目。鼓勵科研機構和高等院校面向企業開放共享科技資源。建設一批面向企業的技術創新服務平臺，幫助企業開發新産品、調整産品結構、創新管理和開拓市場，提升核心競爭力。構建一批産業技術創新戰略聯盟，促進産學研緊密結合。加大對科技型中小企業技術創新的財政支持力度，建立和完善支持中小企業發展的科技投融資體系和風險投資機制，發展科技仲介服務機構，扶持和壯大一批具有創新能力和自主知識産權的中小企業。

    三是加強企業研發條件和人才隊伍建設。加快推進創新型企業建設。在具備條件的企業建立國家重點實驗室、工程中心等基地，鼓勵企業與大學、科研機構共建各類研究開發機構，支持企業研發能力建設。鼓勵企業引進海外高層次人才，開展各類人才的培訓，與高等院校和科研院所共同培養技術人才。鼓勵企業探索建立知識、技術、管理等要素參與分配的制度和措施。

    四是組織和動員科研院所和高校的科技人員深入企業開展多元化的創新創業服務。利用科技仲介機構、技術轉移機構等搭建科技人員與企業雙向選擇的信息交流平臺，形成科技人員服務企業的長效機制。從科研院所和高校選派一批科技人員進入企業，研發技術、開發産品。特別是鼓勵科技人員帶技術、帶産品進入企業推廣應用。鼓勵科技人員直接創辦科技型中小企業，促進科技創業。