新華社北京3月8日電(記者仇逸、楊金志)全國人大代表吳強去年從上海鐵路局局長任上調任華沙國際鐵路合作組織委員會副主席。他在兩會上表示,中國鐵路正處在快速發展的關鍵時期,特別是高速鐵路的快速發展極大地提升了我國的運輸能力。從有利於中國鐵路持續、快速、健康發展來看,應高度重視投入、定價和安全三大問題。
吳強代表介紹説,截至去年底,我國鐵路運營總里程已經達到8.6萬公里,超過俄羅斯躍升為世界第二。目前250公里以上的高速鐵路運營里程已近3000公里。
吳強表示,我國目前高鐵、客運專線已經納入規劃在建的有1.2萬公里左右,大規模的鐵路建設需要大規模的投資。以上海鐵路局為例,去年全局的基建投入達到了911.2億元。需要注意的是,長期以來我國鐵路建設主要依靠鐵路自身積累資金,中央預算內資金對鐵路建設的投入呈逐年減少趨勢,應增加中央預算內資金直接投入的比重。
除了投資保障外,吳強代表還建議完善鐵路運價形成機制。他説:“高速鐵路的投資和維護成本非常高,而基本客票定價1995年至今未調整過,建議逐步建立國家宏觀調控下靈活反應市場需求的鐵路運價形成機制,對市場經濟相對發達、各種運輸方式競爭比較充分、運價承受能力較強的地區,實行旅客運價市場化,對合資和上市的鐵路公司允許在國家宏觀政策調控下實行浮動運價。”
談到高鐵安全問題,吳強説,到2012年,我國時速250公里以上的鐵路將近1萬公里,任何環節的疏漏、特別是路外安全防範的疏漏都會造成不堪設想的後果。建議沿線政府要適應鐵路高速時代的到來,切實加強路外治安防範,強化鐵路安全法律法規宣傳,和鐵路系統一起切實做好鐵路沿線治安綜合治理工作。
此外,吳強代表還認為,實名制不是解決鐵路系統春運難的治本之道,中國鐵路的發展方向應是提供更大的運能,給群眾以更大的方便。實名制可以解決群眾反映強烈的票販子等問題,但是要根本解決買票難的問題,必須從增加運輸能力著手,加快鐵路的發展。