新華社北京３月９日電（記者任芳、郝亞琳）中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱９日在兩會新聞中心接受中外記者集體採訪時表示，將通過外匯管理重點領域改革等措施促進貿易便利化，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制。同時，通過多元化配置等策略，保障外匯儲備資産的安全、流動和保值增值。

    外匯儲備經營收益未受危機衝擊

    易綱説，在此輪國際金融危機中，得益於堅持多元化的貨幣資産擺布，沒有投資次貸、ＣＤＯ等高風險産品，２００８年和２００９年，我國外匯儲備資産總體安全，經營收益接近正常年份水平。

    他介紹，我國外匯儲備實行國際通行的貨幣和投資多元化配置策略，不參與短期投機炒作。目前，形成了包括美元、歐元、日元等主要貨幣的適度分散的貨幣結構，主要投資于政府類、機構類、國際組織類、公司類、基金等資産。

    易綱説，美國國債市場是全球最大的國債市場。中國外匯儲備規模較大，因此美國國債市場對中國來説是一個重要的市場。買進和賣出美國國債，是中國投資團隊幾乎每天都要做的事情。“這是一個市場投資行為，我們不希望把這件事政治化。我們是一個負責任的投資者，在投資過程中完全可以達到一個互利雙贏的結果。”

    據易綱介紹，我國外匯儲備規模近年來持續快速增長，由２００２年末的２８６４億美元增至２００９年末的２３９９２億美元，年均增速３６％。

    是否增持黃金會慎重考慮

    對於黃金儲備，易綱説，最保守估計，中國民間藏金已大大超過３０００噸。黃金是一個不錯的資産，但目前要從國家和外匯儲備層面增持黃金，會受到一些限制。“所以，是否增持黃金，我們會根據市場情況慎重考慮。”

    他認為中國增加官方黃金儲備受到三方面限制：一是黃金儲備實際上不可能成為我國外匯儲備投資的主要渠道。我國現在黃金儲備１０００多噸，即使將現有儲備量翻倍，黃金在外匯儲備中佔比也只從百分之一點多提高到百分之二點多。二是世界黃金市場容量很有限，大規模購金會推高全球金價，進而推高國內金價，影響老百姓的黃金消費。三是過去３０年黃金的價格實際上是大起大落，作為投資，以最近３０年的情況看，它的收益並不是很好。

    據易綱介紹，我國現在公佈的黃金儲備是１０５４噸，全世界排名第五。目前，我國黃金年産量３００多噸，居全球首位；黃金年消費量４００多噸，是全球第二大黃金消費國，僅次於印度。

    外匯管理將更加便企便民

    易綱説，外匯管理部門要增強服務意識，在風險可控的前提下為經濟主體提供最大便利。要推進重點領域改革，穩步推進人民幣資本項目可兌換進程，在有效防範風險的前提下，有選擇、分步驟放寬對跨境資本交易活動的限制；試行企業出口收匯存放境外運作。

    “中國已高度融入全球經濟，外匯管理要堅持方便企業、方便居民的原則。”易綱説，外匯管理改革的方向就是要進一步簡化手續，使絕大多數正常經營的企業感到進出口收匯、結匯、購匯都非常方便。同時，有關部門要對進出中國的貨幣流和資金流進行分析和檢查，能夠切實控制住風險，這兩個目標要兼顧。

    關於防範“熱錢”衝擊風險，易綱説，首先要加大對地下錢莊、網絡炒匯等外匯違法違規行為的打擊；同時推行小額外幣兌換點的試點，方便企業居民換匯。要真正治理好熱錢，實際上還得發揮市場機制，一是要調結構，二是要完善市場機制，讓市場發揮更多的配置資源的作用。

    易綱介紹，２０１０年外匯管理將實現管理觀念和方式的“五個轉變”，即從重審批轉變為重監測分析，從重事前監管轉變為強調事後管理，從重行為管理轉變為強調主體管理，從“有罪假設”轉變到“無罪假設”，從“正面清單”轉變到“負面清單”。

    此外，對於是否將對中投公司和中央匯金公司注資的問題，易綱均表示“沒有確定説法”。