堅持社會主義市場經濟的改革方向，不失時機地推進重點領域和關鍵環節改革，進一步破除制約經濟結構調整和發展方式轉變的體制機制性障礙，著力增強經濟社會發展的動力和活力。

    （一）深化國有企業和壟斷行業改革。繼續推進國有經濟佈局戰略性調整和國有企業重組，加快大型國有企業特別是中央企業母公司層面的公司制股份制改革，加快推動“三網融合”，推進電力、鐵路、鹽業管理體制改革。

    （二）支持非公有制經濟發展。出臺並落實鼓勵和引導民間投資健康發展的政策措施，完善對中小企業的支持政策。

    （三）深化財稅、金融、投資體制改革。完善轉移支付制度和公共預算體系，深化稅收制度改革，完善國有資産管理和監督體制。引導發展各具特色的中小金融機構，推進多層次資本市場建設，完善金融監管體制。加快建立股權投資基金管理制度，完善創業投資管理機制。完善投資項目後評價、重大項目公示和責任追究制度，制定代建制管理辦法，健全中央預算內投資管理制度。

    （四）深入推進醫藥衛生體制改革。進一步擴大基本醫療保障覆蓋面，加快國家基本藥物制度建設，落實重大公共衛生項目和基本公共衛生服務項目，提高突發公共衛生事件應急救治能力，開展公立醫院改革試點，加快醫藥價格形成機制改革。

    （五）深化收入分配和社會保障改革。研究調整和優化國民收入分配格局的思路，深化工資收入分配製度改革，完善城鄉社會養老保險制度。

    （六）深化資源性産品價格和環保收費改革。推進電價、水價和天然氣價格改革，制定推進排污權交易試點的指導意見，完善資源補償和價格形成機制。

    （七）健全有利於農業農村發展的體制機制。穩定和完善農村基本經營制度，規範農村土地管理制度改革試點。深化集體林權制度改革，啟動國有林場改革。繼續推進草原基本經營制度改革，深化農墾體制改革。

    （八）積極推進改革試驗。指導國家綜合配套改革試驗區深化改革，率先突破。支持和引導各地區各部門開展多種形式的改革試驗。