８％：老目標新內涵

    新華社北京３月５日電（新華社記者 劉錚、鄭曉奕、李延霞）國務院總理溫家寶５日在政府工作報告中提出，今年我國國內生産總值增長的預期目標是８％左右。這是國家連續第七年把經濟增長的預期目標設為８％左右。

    “連續多年將經濟增長目標設定在８％，體現了中央宏觀政策導向的連續性。由於經濟發展在不同階段面臨不同的問題，同樣的增長目標在不同年度的內涵和考量是不同的。”全國人大代表、東北財經大學黨委書記艾洪德分析認為。

    重慶市發展改革委主任楊慶育代表介紹，經濟增長目標是預期性指標，並非約束性指標，其實更是一種政策信息，體現黨和政府的意圖。多年實踐證明，沒有一定的經濟速度，增加就業、改善民生會很困難；而增速偏快甚至過熱，會推高物價，延誤結構調整。

    ２００９年，中國經濟遭受國際金融危機的嚴重衝擊，提出８％的預期目標核心在於保增長。２０１０年，形勢好轉，８％目標的主旨是鞏固經濟向好趨勢，著力推進結構調整。

    “２０１１年情況又有所不同，在去年經濟增速超過１０％的背景下，通脹壓力加大。因此，８％的經濟增長目標，其核心在於穩住經濟增速，把更多精力放在加快轉變經濟發展方式上。”國家統計局總經濟師姚景源分析。

    一國的經濟發展，如同公路上行駛的汽車：如果以飛快的速度行駛，那就很難或者顧不上調整方向；如果需要調整方向，那就得適當減速。國際金融危機的衝擊表明，加快轉變經濟發展方式刻不容緩。“十二五”開局之年的中國經濟，亟待在轉變發展方式上取得重大突破，適當降低一些速度，也是必然。

    “我們就是要有意控制一下經濟增長速度，為經濟轉型和結構調整騰出空間。”全國人大代表、經濟學家辜勝阻一語中的。

    山西省政府發展研究中心主任張復明代表深有感觸地説，經濟轉型的過程可能是漫長痛苦的，但這是必須的。山西是典型的資源型地區，環境問題、經濟結構問題比其他地方更為突出，轉型的需求也更為迫切，要把政府的預期落實到實際的行動。

    經濟增速設定在８％，還有為實現居民收入與經濟增長同步創造寬鬆條件的考慮。“十一五”期間，我國經濟增速年均達到１１．２％，而城鄉居民消費的年均實際增速都低於１０％，二者之間的剪刀差較大。

    “我國已經進入中等收入國家行列，要避免‘中等收入陷阱’，必須合理調整收入分配關係，加快提高中低收入者收入。經濟增速目標的設置，需要體現‘國強更要民富’的取向。”楊慶育代表説。

    當前，我國經濟發展面臨總體比較有利的條件。特別是經濟回升勢頭不斷鞏固，加快轉變發展方式已經成為共識，人大代表和專家學者們普遍對今年的經濟發展充滿信心。

    “今年是‘十二五’開局之年，各方面加快發展積極性高，中國經濟會保持較快的發展。重中之重是，把更多精力放在加快轉變經濟發展方式上，開好局、起好步。”楊慶育代表説。