新華社北京３月５日電（記者單純剛）“中國高等院校進一步發展除了高校自身的努力之外，還離不開全社會的共同努力。”全國人大代表、鄭州大學黨委書記鄭永扣在接受新華社記者專訪時表示，“從高校自身來説，要更新辦學理念、深化教學改革、提高科研水平、加強社會服務、改善辦學條件、打造一流師資等；但從政府和社會來説，就是要幫助高校優化辦學所處的法制環境、市場環境、融資環境等外部環境。”

    鄭永扣代表告訴記者，高校外部辦學環境作為影響高校科學發展的外部因素，不屬於高校自身可控範圍，從一定程度上制約著高校辦學資源的獲取、辦學質量的高低以及辦學自主權和辦學目標的實現，加快或阻礙著高校科學發展的進程。

    鄭永扣代表認為，目前絕大多數高校屬於公辦體制，對內、對外都缺乏強烈的市場競爭意識和優勝劣汰意識。高等教育現有資源嚴重不足，多數學校在負債狀態下運行，嚴重制約了高等教育的進一步發展。因此鼓勵社會和企業投資高等教育、拓寬融資渠道就顯得十分重要。但是，當前我國企業和社會參與高等教育的現狀並不樂觀。

    鄭永扣代表認為，政府有關部門應進一步劃清與高校間的責、權、利界限，使高校真正落實自己在招生、專業設置、教學、科研、定員定編、職稱、工資等級評定、人員交流、合作培養等方面的自主權。政府有關部門應進一步明確自身的職責範圍，對自身在實際工作中落實有關高等教育法律法規的情況進行督促和檢查。與此同時，要加大對中西部地區高校的支持力度，促進我國教育公平和高等教育區域均衡發展，還要建立高校間的良性競爭機制，對那些教育質量高、辦學效益好、發展勢頭好的高校從政策上、資金上進行重點支持，通過國家的宏觀調控和市場的激勵作用增強高校發展的活力。

    鄭永扣代表建議，政府要幫助高校建立多元化的融資渠道。一方面要進一步建立健全公共財政體制下高等教育投入的穩定增長機制，依法確保預算內高等教育經常性事業經費撥款逐步增長；另一方面要制定有關政策，鼓勵企業、個人和社會團體投資參與高等教育，形成以政府為主體，企業、個人和社會力量多元投資的辦學格局。