新華社北京3月9日電(記者崔靜、羅沙)全國政協十一屆四次會議第三次全體會議上,繆合林委員在作大會發言時建議,加強社會管理,促進社會和諧。
繆合林委員説,我國正處於工業化、城鎮化、信息化、市場化、國際化交織的戰略機遇期和矛盾凸顯期,這對社會管理提出了新需求、新挑戰。面對這些挑戰,社會管理存在三個不適應:一是理念相對滯後,二是體制機制陳舊,三是社會參與不夠。
他從5個方面建議加強和完善社會管理:
一是強化政府在社會管理中的公共服務職能。要改變重管理、輕服務,重GDP、輕社會建設的觀念;要堅持“不與民爭利”,優化、強化公共財政對社會事業發展的投入等。
二是推動社會管理模式扁平化。改變垂直管理模式,推動管理扁平化,做到橫向到邊。
三是大力發展服務性和公益性社會組織。要通過有序敞開“大門”,規範準入“門檻”,“放開一大片,限制一小部分”。要實現政府部門職能向社會組織的轉移,通過政府的“瘦身”放權,發揮社會組織在社會管理中的應有作用。
四是強化社會輿情的收集與處置能力。加強對輿情的收集分析;完善輿情收集手段與方式,在基層增設信息收集點,對輿情進行動態收集,並根據輿情烈度分層級及時報送。
五是發揮政協在加強社會管理中的作用。根據社會結構、階層結構的變化,適時調整界別設置;進一步完善政協委員的遴選制度和委員結構,使其具有更加廣泛的群眾基礎;把政協工作向基層延伸,充分反映基層群眾的意願和呼聲。