新華社北京3月6日電（記者 徐博 岳德亮 李江濤）春節剛過，“招工難”再一次引起關注。“招工難”究竟難在哪兒？為了確保就業局勢穩定，2012年，國家將出臺哪些促進就業的措施？帶著這些問題，新華社記者專訪了人力資源和社會保障部副部長信長星。

    普通工人、技術工人“雙短缺”

    記者在調研中了解到，不僅技術工人短缺的局面沒有得到改變，普通工人也出現了緊缺的局面。以廣東省為例，目前缺工總量在８０萬左右，缺工的行業主要集中在製鞋、箱包、紡織、製衣、五金、餐飲等勞動密集型企業及傳統服務業，佔缺工總量的７０％左右。

    “‘招工難’是我們現階段就業總量壓力和結構性矛盾並存的一種集中反映，勞動力的素質結構與企業的用人需求不相匹配。”信長星説，“從政府的角度講，還是要加強就業服務，搭建供求信息對接平臺，同時要加強教育、住房等基本公共服務，逐步使一部分有條件、有意願的農民工能融入城市，穩定下來。從企業的角度講，還是要進一步加強對員工的人文關懷，增強企業的吸引力、凝聚力，提高員工的穩定性和歸屬感。”

    “當前和今後一個時期，我國的就業形勢依然嚴峻。”信長星坦言，“一方面是就業的總量壓力在持續加大；另一方面就業的結構性矛盾變得更加複雜。特別是在當前國內、國際經濟發展的一些不確定性因素增多的背景下，就業總量壓力和結構性矛盾並存的局面顯得更為突出。”

    信長星同時指出，我國解決就業問題也有諸多有利的因素和條件：最重要的一點是黨和政府高度重視就業問題，將其作為民生之本，作為經濟社會發展的優先目標，做出一系列重要部署，而且確立了就業優先戰略，這是解決就業問題的一個根本保證。我國經濟發展仍然處在一個較快的發展區間，這將為擴大就業提供根本保證。繼續實施更加積極的就業政策，這為解決就業問題提供了有力的政策支持。”

    始終把高校畢業生就業工作放在首位

    與普通工人“搶手”的局面不同，另一個就業大軍——高校畢業生們要想找一份滿意的工作，不是一件容易的事情。今年高校畢業生將達680萬人，就業壓力更大。

    信長星強調，高校畢業生是國家的寶貴人才資源，做好高校畢業生的就業工作，它的意義不僅僅在於就業工作本身，同時也是加強人才隊伍建設、實施人才強國戰略的一個重要方面。

    “我們將堅持把高校畢業生就業放在整個就業工作的首位。”信長星語重心長，“從開發就業崗位到落實各項扶助政策，從強化面向高校畢業生的就業服務到鼓勵高校畢業生自主創業，從到中小企業就業到中西部地區以及基層就業和離校後的就業服務、就業見習等各個環節，我們都在進一步加大力度，千方百計做好高校畢業生的就業工作。”

    信長星指出，大學生就業遇到的障礙第一是缺乏必要的技能，特別是企業所需要的實際操作技能；第二就是缺乏必要的工作經驗。

    “這次金融危機中，從一些國家的情況看，受到衝擊比較大的就是青年這個群體。”信長星説，“我們為了解決好這個問題，這些年一直在大力加強面向高校畢業生、特別是離校未就業的大學生的職業培訓。”

    貫徹就業優先 加大督查力度

    未來的幾年，我國就業形勢將更加複雜，就業任務將更加繁重。為此，國家確立了就業優先戰略。信長星指出，所謂就業優先戰略，就是要把實現充分就業作為全面建設小康社會的一個重大的戰略任務，要把促進就業擺在經濟社會發展的優先位置，作為一個優先目標來推進。

    “在制訂經濟社會發展規劃時，在調整産業結構時，在制訂宏觀政策的時候，都應當把穩定和擴大就業作為一個重要的目標來加以考慮。”信長星説，“在發展戰略上要選擇有利於擴大就業的經濟社會發展戰略；制定各項宏觀政策時，也要瞄準有利於擴大就業這一目標來進行設計和調整。”

    信長星説：“為了落實這一要求，按照‘十二五’促進就業規劃提出的要求，要把就業的一些重點指標和任務逐項分解，納入政府的綜合考核體系，作為考核各級政府實踐科學發展觀和解決重大民生問題的重要依據。”

    “第二個方面就是要落實好促進和扶持就業的各項政策。”信長星強調，“應當説，國家扶持促進就業的政策是比較健全和完善的，重點是要抓好落實，特別是要加強督促檢查，真正把這些促進就業的政策落實到基層，落實到需要幫扶的勞動者身上。”