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鄭俊康:沒有産業支撐的城鎮化是"空城""鬼城"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年03月05日   來源:新華社

    新華社北京3月5日電(記者李斌 徐松)“城鎮化須有産業支撐,不能簡單造城,要將城鎮化與工業化融合發展。”全國人大代表、廣西柳州市委書記鄭俊康認為,推進新型城鎮化建設,須解決好産業支撐的問題。

    鄭俊康説:“沒有産業支撐簡單造城,很可能引發亂上項目、浪費土地、勞民傷財,城鎮化最後空心化,出現所謂的‘空城’‘鬼城’現象。”他認為,一個地區城鎮化推進的速度,必須與其工業化的進程相適應,與其發展水平和經濟實力相匹配,這樣才能防止出現就業不足、兩極分化嚴重、出現所謂“貧民窟”等問題。

    推進新型城鎮化,産業支撐是基礎,解決好農民利益問題是關鍵。鄭俊康認為,推進城鎮化,要為農民創造融入城市生活的基本條件,做到“三個確保”:要確保失地農民的收入比原來高、要確保被拆遷的農民住房比原來好、要確保解決好養老等相關社會保障問題。

    “實施城鎮化,要保持清醒頭腦,量力而行,趨利避害,做好風險防範。”鄭俊康建議國家更加嚴格、更加細緻、更加具體地對全國産業化城鎮化實行區塊化指導、宏觀管理,避免各地産業化盲目推進形成重復投資、項目雷同、産能過剩,打亂産業結構調整步伐。

    鄭俊康認為,在當前城鎮化進程中,地方扮演著主要角色,但是在財力配置上並不匹配。“很多地方只能靠‘土地財政’來勉強支撐,而且個別地方財政透支嚴重。”他希望國家一方面要優化中央與地方之間財權、事權分配,另一方面要進一步健全城鎮化發展的硬性標準,制定完善更加科學合理的評價機制,引導地方科學推動工業化城鎮化融合發展,避免城鎮化演變成為追求政績、好大喜功的“形象工程”。

 
 
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