新華社北京３月７日電（記者鄒偉、華曄迪）劉凡委員在全國政協十二屆一次會議第二次全體會議上代表民革中央作大會發言時説，穩步推進城鎮化健康發展，是當前和今後一個時期深入貫徹落實中共十八大精神的重要舉措。

    他提出四點建議：第一，擴大戶籍制度改革範圍，進一步加快農業轉移人口的市民化進程。地市級以下全部放開，同時逐步放開大中城市落戶限制。在此基礎上，穩步推進基本公共服務均等化。第二，以土地制度改革為重點，給農業轉移人口吃“定心丸”。注重發揮市場機製作用，讓農民的土地和宅基地的使用權享有可轉讓與可收益權。解決農村宅基地確權問題，逐漸完善農民的宅基地和住房産權制度。允許符合條件的農民帶著確權後的宅基地指標，置換城鎮的經濟適用房，並將他們納入住房公積金制度的覆蓋範圍。第三，以産業為支撐，為農業轉移人口提供更多的就業機會。科學規劃，合理佈局，特別要加快發展以縣城和農村城鎮為主的小城鎮。第四，以統籌安排為思路，分層分批地推進農業轉移人口市民化。