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代表委員談推進改革:攻堅克難 把改革引向深入
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2013年03月12日   來源:新華社

    新華社北京3月12日電 “改革已進入‘深水區’,要以更大的決心和勇氣推進”;

    “要深化改革,獲取發展動力和‘改革紅利’”;

    “改革需要完善‘頂層設計’,提高改革科學性、系統性”;

    ……

    連日來,出席兩會的全國人大代表、全國政協委員圍繞深化改革,展開了熱烈討論。大家就改革的形勢和重點、如何推進等問題進行了深入探討。

    增強緊迫感 轉變政府職能

    “改革只有進行時,沒有完成時。當前改革已進入攻堅階段,必須進一步解放思想、全面推進。”全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕説。

    “要敢於動行政部門的權力。”全國政協委員、中國(海南)改革發展研究院院長遲福林説,改革已進入攻堅階段,要從政府職能轉變切入,解決一些部門決策權、執行權、監督權不分的弊端,使其把精力放在決策上,而不是項目審批上。

    “這次提出‘大部制’改革,我滿懷期待,這樣可以避免政府部門職能交叉和缺位。”全國人大代表、民盟中央常委韓建敏説,應進一步理清政府和市場的關係,使政府部門把精力放在強化宏觀調控上,減少對微觀市場事務的干預。

    推進重要領域改革 完善市場經濟體制

    代表委員指出,要圍繞完善社會主義市場經濟體制目標,改革體制機制方面不適應形勢要求的地方。

    “甘肅財政支出的四分之三來源於中央財政轉移支付。”對於這些年的財稅體制改革給甘肅帶來的好處,全國人大代表、甘肅省財政廳廳長張勤和是見證者。他表示,政府工作報告提出“加快財稅體制改革,理順中央和地方財力與事權的關係”,切中要害、符合實際。

    “應加強‘頂層設計’,對産業進行合理佈局。”全國人大代表、廣西來賓市市長楊和榮説,必須深化投融資體制改革,提高中西部地區資源開發産業化水平,促進資源富集地區將資源優勢轉化為産業優勢。

    政府工作報告提出毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟。對此,全國人大代表、中國石油蘭州石化公司總經理李家民深有感觸。他説,這些年國企改革發展很快,但也承擔了很重的社會責任。希望國家出臺政策,進一步推進國有企業轉變發展方式,創造更多效益。

    “千萬不能一路等。”談起資源價格改革,全國人大財經委員會副主任委員彭森代表説,現在一般商品已經市場化,資源性産品價格要加快改革步伐,其中包括電、油、氣、水等,改革方向應該是市場化、與國際接軌。

    圍繞改善民生推進改革

    全國政協委員、北京希瑪集團總裁何幫喜指出,推進收入分配製度改革,決不能忽視2.6億多農民工。建議政府加大對非公經濟特別是中小企業的扶持力度,為民營經濟創造能夠參與公平競爭的環境,以此擴大就業,提高低收入勞動者的工資水平。

    “在收入分配製度改革中,要加大對中西部地區特別是革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區的轉移支付,加大對教育、就業、扶貧開發等方面的支出,加強對困難群體的幫扶和救助,大力發展社會慈善事業。”全國人大代表、四川科倫實業集團有限公司董事長劉革新説。

    全國政協委員、財政部財科所所長賈康指出,在推進收入分配體制改革時,再分配方面要重視社會保障,要大力推進基礎養老金全國統籌,建立兼顧各類人員的養老保障待遇確定機制和正常調整機制,發展企業年金和職業年金,發揮商業保險補充性作用,加快健全全民醫保體系,加大保障性住房供給規模,優化供給機制。

 
 
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