探尋老工業基地的“生態腳印”
——專訪全國人大代表、遼寧省省長陳政高
新華社北京3月15日電(記者李菲、李錚)多年來,遼寧省由於重工業集中造成的環境問題一直是人們關注的焦點。在實施“青山、碧水、藍天”工程後,近年來遼寧的環保工作取得了令人矚目的成效。
針對老工業基地如何抓好環境保護,民生建設如何與環境保護同步發展等問題,全國人大代表、遼寧省省長陳政高在兩會期間接受新華社記者專訪時,給出了明確而清晰的答案。
“遼寧環境治理取得了一定的成績,其中遼河在全國重度污染的‘三湖三河’中率先摘帽,這是遼寧省委、省政府創新體制機制,和中央部門一起投入真金白銀,取得的結果。”陳政高説。
他介紹,為治理遼河,遼寧省在全長538公里,總面積1869.2平方公里內設立遼河保護區管理局,依法授權它統一負責保護區內的污染防治、資源保護和生態建設,改變了過去“九龍治水”的體制。2008年到2012年底,為治理遼河共計投入320億元,在投入使用多個污水處理廠同時,關閉了1000多個造紙等小企業。在遼河兩岸1050米的封閉區域內,退耕還草。這些體制創新和有力措施保證了遼河水變清。
現在,遼寧實現了縣縣都有污水處理廠,新增日處理能力315萬噸。出臺運行了跨行政區域河流出市斷面水質目標考核暫行辦法,建立了“污染者受處罰,受污染者得補償”的長效機制,解決了省內河流上下游地區之間的水污染補償問題。
遼河的治理在遼寧省被稱為“碧水工程”。遼河摘帽後,遼寧省生態文明建設的步伐並沒有停止,“青山工程”“藍天工程”相繼啟動。
陳政高説:“按照中央的要求,遼寧省在治水、治山、治大氣三方面下了大功夫。我們也相信,遼寧能治好水,也一定能治好山、治理好大氣。‘碧水工程’延續同時,‘青山工程’‘藍天工程’是我們生態建設工作的具體抓手。”
他指出,遼寧礦産資源比較豐富,開發時間較長,這導致山體破壞十分嚴重。據統計,有2900多個礦和1000多個在生産的礦,都需要恢復生態。總計投入也需要幾百個億,2013年就需要投入30億。“青山工程”從2012年開始,遼寧將對遼寧省150萬畝荒山、260多萬畝超過25度的坡地種樹還林。再經過三四年的努力,治山就能有眉目。
陳政高説,在治理大氣的工作中,遼寧省已和中石油商定,中石油投資260億元開始“氣化遼寧”工程,修建大連到瀋陽、秦皇島到瀋陽兩條天然氣輸送管線。屆時,280億立方米的天然氣將輸送到遼寧主要城市,輻射面到鄉鎮。清潔能源的使用為遼寧大氣的改善提供了可能,“另外,冬天供暖是對大氣污染的另外一個主要源頭。目前,遼寧已開始熱電聯産工程。這種供熱面積大的供暖方式將改變遼寧鍋爐房遍地、煙囪林立的現狀。熱電聯産的供熱面積將達到1300萬平方米時,遼寧將實現一縣一熱源。即使是瀋陽這樣的大城市,六七個煙囪足以保證全市的供暖。”
在抓好環境治理的同時,遼寧省的民生建設、經濟發展也沒有放慢步伐。2012年,遼寧省城鎮居民人均可支配收入達到23223元,農民人均純收入達到9384元,都排在全國第九位。
“過去五年是改革開放以來,遼寧城鄉居民實際收入增長最快的時期,而且這個平均數包括了佔全國企業退休人員總數8%的477萬企業退休人員,要知道,他們的養老金雖比2007年翻了一番,但仍只有1662元。”陳政高説,“我們深知,全國第九位的人均可支配收入與沿海五省三市相比還有差距,和人民群眾的期盼還有差距。今後一段時期,我們一定會繼續創造優質就業機會,提高人民群眾收入和保障水平,讓全省人民在優美的環境中過上幸福的日子。”
陳政高説:“今年是東北老工業基地振興十週年,八九月間,遼寧將舉辦全國矚目的第十二屆全國運動會。4400萬遼寧人一定會奉獻一屆節儉、全新的盛會,歡迎海內外的朋友來遼寧。”