新華社北京3月15日電(記者劉彬、傑文津)“如果把整個城鎮化的佈局比作金字塔的話,北京上海廣州這些特大型城市是塔尖,而中西部地區的縣城無疑是塔基。”全國人大代表、江西撫州市市長張和平認為,我國城鎮化的重點區域應該在中西部,而中西部城鎮化的重點則在縣城,推進城鎮化應該優先做大做強縣城。
做大縣城可以解決農村人口市民化的問題,按照大家比較認可的一個測算,到2020年,中國的人口將在15億左右,按70%的城鎮化率計算,屆時城市人口將超過10億,這意味著未來幾年還將有幾億人進城,他們大多數將被縣城吸納就地城市化。目前我國有將近3000個縣城,如果平均每個縣城做大到20萬人,那麼它們將能容納6億人口,潛力非常大。
張和平認為,做大縣城關鍵在於培育産業,有了産業才能吸納就業,才能將農村人口真正變成城市人口。讓農村人口就近就業,將有效解決目前很多社會問題,比如春運中的人口遷移問題、農村空巢老人和留守兒童的問題以及城鄉統籌協調發展問題等等。
張和平建議,國家應該出臺一些政策支持縣城做大做強,改善縣城的基礎設施,提高城市功能水平,吸引外出務工人員回到當地縣城就業創業,推動縣域經濟的發展。