全國人大代表鄧先是廣西貴糖（集團）股份有限公司熱電廠的一名爐修工人，由於長期在制糖企業工作，他十分關注廣西蔗糖産業的發展。兩會上，他多次呼籲，蔗農為制糖産業的發展作出了巨大貢獻，國家和地方政府應加大扶持力度、補貼蔗農，進一步促進原料蔗種植。

    鄧先調研發現，廣西作為全國最大的産糖區，甘蔗的生産面臨著品種退化、成本上漲、勞動力缺乏、基礎設施落後、産量徘徊不前等問題。

    “一個問題是甘蔗品種單一且退化明顯。”他説，新品種培育需要長期和大量經費投入，培育十分困難，加上農戶種植區域分散，生産規模小，部分蔗農種植理念陳舊，即便有新良種出現，推廣難度也大。

    鄧先發現，目前廣西只有14.2%的蔗田有灌溉條件，大多數沒有灌溉設施，嚴重影響甘蔗産量。一旦遇到旱災，只能聽天由命，而只要改善灌溉條件，統一甘蔗品種單産就能增加30%以上。

    他還發現，廣西甘蔗機械化收穫率比較低，生産成本較高。他説，隨著城鎮化進程加快，留在農村的青壯年勞動力不斷減少，砍收甘蔗這種勞動強度高的工作大多只能由老人、婦女來承擔，如果雇傭砍收工，成本則會很高。

    生産成本高還體現在運輸、肥料、農藥、田間管理等環節。成本高勢必導致農民的收益降低，使其對種植原料甘蔗缺乏熱情。

    為此，鄧先建議國家和地方政府能像補貼種糧一樣給農戶補貼種蔗資金，按農戶交給制糖企業的原料蔗總量計算，直接撥到農戶手中，體現農戶種蔗的實惠，同時推動農戶使用機械化生産和廣泛種植良種。

    此外，國家應加大對甘蔗收割機械的研發，制定出臺專項資金扶持政策，推動在地方上的施行力度，通過減輕蔗農勞動強度、提高勞動生産率，激發蔗農種植甘蔗的積極性；加大蔗區水利建設的資金投入，形成農戶、企業、地方政府和國家共同投入機制。