新華社北京1月31日電(記者謝登科)財政部負責人日前表示，“十一五”期間，中央財政將重點從以下四個方面積極促進提高企業自主創新能力，培育和做強市場主體。

    這四個方麵包括：

    一是建立和完善財稅政策的激勵約束機制，增強企業自主創新的內在動力。在全國範圍內實現增值稅轉型；統一各類企業稅收制度，使名義稅率和實際稅負儘量接近；完善併合理使用稅收抵扣、減免和加速折舊等政策；對使用落後工藝、設備及高污染、高消耗的企業實施限制或懲罰性稅收政策。

    二是發揮財政資金的引導作用，鼓勵企業加大科技創新投入。加大對科技型中小企業發展的支持；拓展政府採購政策的扶持功能，支持國內具有自主知識産權的重要高新技術裝備及産品的生産。

    三是完善企業財務和分配製度，營造有利於企業自主創新的制度環境。加快企業財務制度改革，建立符合現代企業制度、有利於企業自主創新的財務管理制度體系；改革和完善企業分配製度，允許企業對有突出貢獻的科技骨幹實行股權激勵等政策。

    四是增加財政科教投入，促進科技進步和勞動力素質的提高。逐步建立穩定增長的財政科技投入機制，確保財政科技投入的增長幅度高於國家財政經常性收入的增長幅度；優化財政科技投入結構，合理配置科技資源。重點支持普及義務教育，大力支持發展職業教育，提高高等教育質量；通過採取績效評價、推行國庫集中支付制度等措施，加強財政監管，提高財政科教資金的使用效益。