新華網北京６月３０日電（記者韓喬 韓潔）國家發展改革委有關負責人３０日表示，儘管中國政府先前對鋼鐵行業採取的一系列宏觀調控措施，對抑制鋼鐵工業盲目發展發揮了重要作用，但目前鋼鐵行業産能過剩的後果已經開始顯現。

    這位官員指出，中國正面臨十分突出的産能過剩矛盾。２００５年底中國已形成煉鋼能力４．７億噸，目前還有在建能力０．７億噸、擬建能力０．８億噸。如果任其全部建成，屆時，中國煉鋼産能將突破６億噸。而２００５年鋼材表現消費量在３．５億噸左右，即使考慮到未來鋼材需求的增長，供求也是嚴重失衡的。

    此外，一些嚴重短缺的鋼材品種如不銹鋼，也出現了産能過剩的問題。在市場已經過剩的情況下，尚有不少企業仍在違規盲目上新項目。

    調查顯示，２００３年以後新增的煉鋼産能中，經國家發改委、環保總局、國土資源部核準的項目産能不足全部新增産能的２０％，絕大部分産能未經核準、環評和科學論證。

    這位官員説，鋼鐵産能過剩已經導致中國資源供給和環境容量難以支撐。目前，中國鋼鐵工業所用的鐵礦石已有５０％以上來自進口，全球新增鐵礦石量的９０％以上用於中國的消費，受此影響，２００５年進口鐵礦石價格上漲７１．５％，今年又上漲了１９％。

    更為嚴重的是，鋼鐵行業內部的惡性競爭已經出現。據悉，２００５年９月下旬以來，在鋼材價格出現全面下跌，原材料價格居高不下，９５％的鋼材産品價格跌破成本，企業産成品資金佔用增長５０％，鋼鐵工業整體走向微利甚至虧損的形勢下，相當多的企業仍在繼續增産，加劇了市場供大於求的矛盾。

    國家發展改革委官員指出，中國鋼鐵企業還面臨産業集中度進一步下降的危險。由於中國鋼鐵企業數量增長過快，鋼鐵工業總體規模迅速擴張，産業集中度不升反降。２００５年中國６９家重點統計企業鋼産量佔全國的７９．８１％，比上年下降了３．７１個百分點。

    對此，國家發展改革委、商務部、國土資源部、國家環保總局、海關總署、國家質檢總局、中國銀行業監督管理委員會、中國證券監督管理委員會日前聯合發佈了《關於鋼鐵工業控制總量淘汰落後加快結構調整的通知》。

    這份《通知》預示著中國將開始新一輪以控制鋼鐵新增産能和加快淘汰落後生産能力為重點的調控政策，旨在改善目前國內鋼鐵工業佈局不合理的局面（完）