據農業部鄉鎮企業局統計,進入2006年11月,由於企業為即將到來的“兩節”作準備,鄉鎮工業,特別是與居民生活相關的輕工業品開始加速生産,從而使鄉鎮企業總體增速比前10個月有所回升。
1—11月,全國鄉鎮企業累計實現增加值51640億元,同比增長12.88%,其中工業增加值36820億元,同比增長13.06%;營業收入226117億元,同比增長12.91%;出口産品交貨值22052億元,同比增長16.86%;實現利潤13065億元,同比增長13.46%;上交稅金5385億元,同比增長13.73%;累計支付勞動者報酬11256億元,同比增長9.62%;各項主要經濟指標繼續保持協調平穩的發展勢頭。
今年前11個月鄉鎮企業發展中的突出特點有以下幾個方面:
一是工業穩定增長,規模以上工業增速高位運行。1—11月,鄉鎮工業實現增加值36820億元,同比增長13.06%,比鄉鎮企業平均增幅高0.2個百分點;完成工業總産值165112億元,銷售産值157450億元,産銷率為94.67%,同比提升0.23個百分點。在工業中,規模以上(年銷售收入500萬元以上)企業實現增加值22582億元,同比增長16.28%,比工業平均增幅高3.22個百分點,佔工業增加值的比重由上年同期的59.6%上升到61.3%,提升1.7個百分點;規模工業産銷率由上年的95.32%提高到95.63%,産銷銜接良好;全國規模以上工業企業達178000多個,比上年增加10500多個;在鄉鎮企業比較發達的上海、江蘇、浙江、廣東、山東、北京等省市,規模工業增加值所佔比重均接近70%,表明鄉鎮工業企業的規模和水平有了明顯的提高。
二是農産品加工業快速發展,農業産業化成效顯著,龍頭企業的輻射力不斷提高。初步統計,鄉鎮規模以上農産品加工企業有62220多家,比上年增加2000多家;其中農副食品加工和食品製造企業有13000多家。農産品加工企業實現增加值7046億元,同比增長16.57%;其中食品工業增加值2115億元,同比增長16.62%,是發展最快的行業之一。吉林省去年舉辦了農産品加工實用對接活動,有力地促進了鄉鎮企業産業結構的優化。他們認為,發展農産品加工業實際上是留利給農民,留就業崗位給農民,留稅收給産區的好産業,是延長農業産業鏈條,構建現代農業産業,將小生産與大市場對接的有效途徑。全省農産品加工企業已達200多戶,農産品加工業增加值佔鄉鎮企業增加值的比重達到25%以上。其他農牧業大省如河北、河南、山東、內蒙古、陜西、湖南、四川等省區都把農産品加工業作為重點扶持、鼓勵發展的行業,取得了很明顯的成效。河南省中小企業發展專項資金重點扶持農産品加工項目,收到很好的效果,涌現出像南街村集團、金星集團、科迪集團、三全食品有限公司、王守義十三香調味品公司等一大批農業産業化龍頭企業,培育出一批全國知名品牌,帶動了一大批産業集群和生産基地發展,促進了示範區的發展和小城鎮建設。
三是鄉鎮企業在促進農民就業、增收和構建和諧社會方面做出了新貢獻。今年前11個月,鄉鎮企業新增農民就業362萬人,比上年同期增加14萬人。1—11月,鄉鎮企業累計支付勞動者報酬11256億元,同比增長9.62%,預計全年農村居民人均從鄉鎮企業獲工資性收入1240元,比上年增加120元,約佔人均可支配收入的34.7%,鄉鎮企業已成為農村居民收入的重要來源和保證農村社會和諧穩定的重要力量。
鄉鎮企業能夠保持持續健康穩定的發展態勢,主要原因有三:
一是投資拉動。近幾年,鄉鎮企業固定資産投資呈快速增長態勢,在去年和前年,固定投資均突破萬億元大關,今年投資增速雖有所減緩,但仍將超過2萬億元,比上年增長18%。近三年裏,每年投資的40%左右是用於企業技術改造,同時每年有新建企業30萬個左右,每年新投産的企業有20多萬個。大量的投資和眾多新企業的投産,成為鄉鎮企業經濟增長的重要源泉,為持續穩定發展奠定了堅實的物質基礎。
二是出口帶動。自2001年我國加入WTO以後,鄉鎮企業出口快速增長,自2002年以後每年出口交貨值都超過1萬億元,今年預計達24000億元。“十五”期間,鄉鎮企業出口年平均增長17.6%,比增加值平均增幅高6.1個百分點。出口的快速增長一方面拓寬了市場,同時説明鄉鎮企業産品的質量檔次有了明顯提高,企業的總體實力和水平有了長足的進步。
三是國家的有關政策給鄉鎮企業發展創造了有利條件。中央高度重視“三農”問題,為鄉鎮企業發展增添了新動力。黨中央把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重來抓,而鄉鎮企業與農業、農村、農民有著天然聯絡,在加速農村工業化,推進農業現代化,實現城鄉一體化等方面,很大程度上寄希望於鄉鎮企業。河南省隨著國家中部崛起戰略的提出和實施,省委、省政府提出中原城市群隆起帶戰略,各市都紛紛制定了工業興市、加快農村城鎮化建設的具體措施,為鄉鎮企業發展帶來了新的機遇。浙江則深入實施中小企業成長計劃,啟動實施“321”工程,即重點培育3000家年銷售收入500萬元以下的微小企業上規模;重點扶持兩個“100佳”成長型中小企業創業發展;重點服務100家優強中小企業上市融資,取得了很好的效果。河北省按照縣域經濟特色化,特色經濟産業化、産業經濟規模化的要求,初步形成了“一縣一業”、“一鄉一品”的區域化佈局、産業化生産、規模化經營、社會化協作的特色産業集群。目前全省營業收入5億元以上的各類産業集群有140多個,對全省鄉鎮企業發展的貢獻率在40%以上,涌現出中國北方最大的香河傢具集散中心、“清河羊絨之都”等特色産業基地,培育了大批骨幹企業,增強了勞動力轉移吸納能力,壯大了縣域經濟實力。總之,各地切實可行的政策措施為鄉鎮企業的健康發展提供了強有力的政策保證。