2007年11月22日15時，銀監會合作金融機構監管部副主任姜麗明接受中國政府網專訪，就“銀行業支持‘三農’有關政策措施及工作進展”與網民進行在線交流。

   [主持人]網友對新型農村金融機構試點十分關注。請問：日前銀監會擴大了試點範圍，推廣到全國31個省份，步伐是否過快？針對可能出現的問題，已經作了哪些應急準備？

    [姜麗明]2006年12月份，銀監會調整和放寬了農村地區銀行市場準入的政策，在6個省區進行了試點。按照先試點、後推開，先中西部、後其他省份，先解決金融服務空白、後解決競爭不充分的步驟，穩步推進試點工作。這個工作在社會引起了普遍關注，也得到了非常好的響應。這次我們在前期六個省區試點認真總結的基礎上，把試點範圍擴大到全國。儘管試點範圍擴大了，但現在仍然是試點。擴大試點是基於三方面的考慮。

    第一，擴大試點是改善農村金融服務的內在需求。現在整體看，我國農村地區經濟發展水平還是比較滯後，農村金融服務需求的矛盾還是非常突出的，不僅僅是一些中西部地區存在金融空白的問題，即使一些經濟比較發達的省份，同樣存在著農村金融服務不充分的地區和領域。這就需要我們通過擴大試點來加以解決。

    第二，很多省都強烈要求加入到試點當中來。前六個省的試點，實際上已經證明，這種新型的農村金融機構能夠有效的增加農村信貸投放，促進“三農”發展。同時對激活農村地區的金融市場有非常良好的作用。基於這些考慮，很多省都向銀監會提出了要求加入試點的申請。

    第三，試點實際上已經取得了比較好的效果。總體來看，經過9個月的共同努力，試點地區的整體金融水平有所提高，廣大農民和農村小企業對此也是非常歡迎和滿意的。現在，我們已經批准了24家三類機構，這24家機構共吸收各類資本是2.1億元，吸收的存款是2.9億元，累計發放貸款是2.2億元。按照過去的經驗，一般一個新設的機構需要3年左右能夠盈利，這24家機構在9個月的時間內，有8家機構已經開始盈利了。根據我們分析，大部分機構在一兩年都可以實現盈利。

    儘管試點已經在全國鋪開，但我們還是要求分批分期有序的推進。所以我們在每個省的機構數量上進行合理規劃，一般掌握在每省1—2家機構試點。然後根據試點情況，客觀評估效果，總結經驗，才能逐步推開。所以説這次放開試點的範圍擴大了，但我們還是本著比較審慎的態度和科學發展的精神在推進。　　  

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