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新型農村金融機構試點目前已經取得比較好的效果
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年11月22日   來源:中央政府門戶網站

    2007年11月22日15時,銀監會合作金融機構監管部副主任姜麗明接受中國政府網專訪,就“銀行業支持‘三農’有關政策措施及工作進展”與網民進行在線交流。

   [主持人]網友對新型農村金融機構試點十分關注。請問:日前銀監會擴大了試點範圍,推廣到全國31個省份,步伐是否過快?針對可能出現的問題,已經作了哪些應急準備?

    [姜麗明]2006年12月份,銀監會調整和放寬了農村地區銀行市場準入的政策,在6個省區進行了試點。按照先試點、後推開,先中西部、後其他省份,先解決金融服務空白、後解決競爭不充分的步驟,穩步推進試點工作。這個工作在社會引起了普遍關注,也得到了非常好的響應。這次我們在前期六個省區試點認真總結的基礎上,把試點範圍擴大到全國。儘管試點範圍擴大了,但現在仍然是試點。擴大試點是基於三方面的考慮。

    第一,擴大試點是改善農村金融服務的內在需求。現在整體看,我國農村地區經濟發展水平還是比較滯後,農村金融服務需求的矛盾還是非常突出的,不僅僅是一些中西部地區存在金融空白的問題,即使一些經濟比較發達的省份,同樣存在著農村金融服務不充分的地區和領域。這就需要我們通過擴大試點來加以解決。

    第二,很多省都強烈要求加入到試點當中來。前六個省的試點,實際上已經證明,這種新型的農村金融機構能夠有效的增加農村信貸投放,促進“三農”發展。同時對激活農村地區的金融市場有非常良好的作用。基於這些考慮,很多省都向銀監會提出了要求加入試點的申請。

    第三,試點實際上已經取得了比較好的效果。總體來看,經過9個月的共同努力,試點地區的整體金融水平有所提高,廣大農民和農村小企業對此也是非常歡迎和滿意的。現在,我們已經批准了24家三類機構,這24家機構共吸收各類資本是2.1億元,吸收的存款是2.9億元,累計發放貸款是2.2億元。按照過去的經驗,一般一個新設的機構需要3年左右能夠盈利,這24家機構在9個月的時間內,有8家機構已經開始盈利了。根據我們分析,大部分機構在一兩年都可以實現盈利。

    儘管試點已經在全國鋪開,但我們還是要求分批分期有序的推進。所以我們在每個省的機構數量上進行合理規劃,一般掌握在每省1—2家機構試點。然後根據試點情況,客觀評估效果,總結經驗,才能逐步推開。所以説這次放開試點的範圍擴大了,但我們還是本著比較審慎的態度和科學發展的精神在推進。    

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