中共中央台灣事務辦公室主任陳雲林5月3日授權宣佈，大陸有關方面將於近期開放大陸居民赴臺旅遊。5月20日，國家旅遊局新聞發言人張堅鐘就此向媒體通報了相關情況。

　　張堅鐘首先介紹了開放大陸居民赴臺旅遊的背景和意義。

　　今年3月4日，胡錦濤總書記就新形勢下發展兩岸關係提出了四點意見，受到兩岸同胞的普遍歡迎和國際輿論的廣泛肯定。

　　應中國共産黨中央委員會和胡錦濤總書記的邀請，中國國民黨主席連戰率國民黨大陸訪問團，于4月26日至5月3日對南京、北京、西安、上海進行了訪問。應中國共産黨中央委員會和胡錦濤總書記的邀請，親民黨主席宋楚瑜率親民黨大陸訪問團于5月5日至13日對大陸進行了訪問。

　　胡總書記與連主席和宋主席，在北京就促進兩岸關係改善和發展的重大問題及兩黨交往事宜，廣泛而深入地交換了意見。中國國民黨、親民黨大陸訪問團表達了台灣同胞期待大陸居民赴台灣旅遊的強烈願望。

　　早日開放大陸居民赴臺旅遊，是海峽兩岸同胞多年的期盼，海峽兩岸旅遊界人士也為此做出了不懈的努力。

　　近年來，台灣同胞來大陸旅遊的較多，但由於台灣方面的限制，大陸居民赴臺旅遊的較少。開放大陸居民赴臺旅遊，得民心，順民意，有利於增進海峽兩岸人員往來，增進兩岸人民的感情融合；有利於推動台灣地區旅遊業的發展，給台灣民眾帶來更多的實惠；有利於創造更多的商機，促進海峽兩岸的繁榮發展。兩岸之間應該多交流，多了解，這有利於兩岸人民的福祉。旅遊可以促進兩岸社會各階層的交往和了解。

　　隨後，張堅鐘介紹了海峽兩岸旅遊交往的總體情況。

　　自1987年11月海峽兩岸打破長達38年之久的隔絕狀態以來，台灣同胞來大陸人數逐年遞增，已形成了相當的規模，産生了重要的影響。2004年,台灣同胞來大陸人數達368萬人次，比上年增長35%。截至2004年的17年間，台灣同胞來大陸探親、旅遊、經商、求學和從事其他交流活動的人數累計達3387萬人次，年均增長率達17%。台灣地區的客源市場已成為大陸接待入境旅遊的重要基礎市場。

　　台灣同胞來訪目的，已由早期單一的探親旅遊，不斷向觀光、商務、求學、交流等多方向發展，形成了多層次、多元化的旅遊客源市場；到訪目的地，也由東南沿海一帶逐步輻射到大陸的東南西北，形成了地域廣泛、形式多樣的旅遊格局。

　　事實證明，海峽兩岸間的旅遊交流和人員往來是民心所向、大勢所趨。無論台灣島內局勢如何變化，台灣同胞來大陸旅遊已成為兩岸交流和人員往來的重要渠道。

　　兩岸旅遊業的不斷發展和相互推動，促進了兩岸旅遊界同仁的交流不斷向深度和廣度發展。近年來，大陸每年都有十多個省（區、市）的旅遊協會，應邀前往寶島台灣進行交流訪問，通過旅遊推介等形式，加強與台灣旅遊業界的交流，推動兩岸在旅遊領域的合作，增進理解，實現雙贏。他們在台灣期間受到台灣旅遊界朋友們熱情週到的接待。

　　此外，近年來，大陸各個領域赴臺交流的人數也在逐年上升。據統計，2004年大陸各領域赴臺交流人數達3萬人次，比上年增長25%。

　　張堅鐘還特別分析了當前開放大陸居民赴臺旅遊的主要障礙。

　　祖國大陸一貫支持擴大兩岸人員往來，主張儘快開放大陸居民赴臺旅遊。早在1979年元旦，全國人大常委會發表《告台灣同胞書》中，就已提出希望儘快開放大陸居民赴台灣旅遊。多年來，大陸方面的政策是一貫的，併為此做出了各方面的努力。但是，由於台灣當局迄今未採取相應的措施，致使大陸居民赴臺旅遊未能實現。

　　在海峽兩岸人民的積極呼籲和推動下，台灣當局在2001年底通過了《大陸地區人民來臺從事觀光活動許可辦法》。但是，卻又將大陸居民分成三類（第一類是在大陸生活工作的大陸居民；第二類是出訪其他國家或地區的大陸居民；第三類是在其他國家或地區工作、學習、定居的大陸居民），並先開放所謂“第三類大陸居民”赴臺旅遊，其後於2002年5月1日開放所謂“第二類大陸居民”赴臺旅遊。台灣當局這種將大陸居民分類的做法，使大陸居民赴臺旅遊一直未能成行。

　　我們希望台灣方面，順應兩岸民意，順應時代發展潮流，一方面，儘快改變其對大陸居民分類的做法；另一方面，儘快授權台灣方面民間旅遊機構就開放大陸居民赴臺旅遊與大陸方面進行磋商。大陸方面已做好相應的準備工作，希望海峽兩岸相互協作，儘早啟動大陸居民赴臺旅遊的磋商工作。

　　就開放大陸居民赴臺旅遊的原則，張堅鍾表示：

　　1.開放大陸居民赴臺旅遊是兩岸中國人之間的事情。

　　2.組織大陸居民赴臺旅遊將有計劃、有步驟、循序漸進地開展；

　　3.大陸旅遊業界將與台灣旅遊業界及相關各界人士相互協作，積極推動大陸居民赴臺旅遊早日實現。

　　張堅鐘最後表示，大陸將有序組織遊客赴臺旅遊。

　　大陸改革開放二十七年來，經濟快速發展，人民生活水平日益提高，平均經濟收入增長也很快。越來越多的大陸居民想到台灣去旅遊，一睹寶島台灣的旖旎風光。就目前情況而言，我們願意表達這樣一個意願，大陸將根據台灣方面的接納能力和有關條件考慮遊客數量，這可為台灣第三産業的發展注入新的活力，推動台灣旅遊及相關産業的發展，使台灣民眾切實感受到開放大陸居民赴臺旅遊的好處。