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8月24日下午,北京市政府召開綠色國民經濟核算和環境污染經濟損失調查試點工作協調小組會議,研究部署北京市綠色國民經濟核算和環境污染經濟損失調查試點工作。市統計局、市環保局等12家相關的市屬委辦局參加了會議。北京市副市長張茅出席會議,並做了重要講話。
張茅指出,綠色國民經濟核算和環境污染經濟損失調查是北京社會發展的需要,同時對北京舉辦綠色奧運是一項有益的工作。張茅強調,北京市綠色國民經濟核算和環境污染經濟損失調查試點是一項開創性的工作,是促進人與自然和諧發展的基礎性工作。張茅要求,各相關部門積極行動起來,紮實開展工作,確保北京市綠色國民經濟核算和環境污染經濟損失調查試點工作取得實效。
會議由北京市統計局局長、綠色核算試點工作協調小組副組長崔述強主持,北京市統計局副局長、綠色核算試點工作協調小組辦公室主任潘璠對北京市綠色國民經濟核算和環境污染經濟損失調查試點工作方案作了介紹。北京市環保局副局長、綠色核算試點工作協調小組辦公室主任杜少中提出該項工作職責劃分,北京市政府相關部門領導參加了會議。(北京市統計局網站)
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綠色國民經濟核算:就是在原有國民經濟核算體系的基礎上,將資源環境因素納入其中,通過扣減經濟發展所引起的資源耗減成本和環境損失成本後的最終成果。它在一定程度上反映了經濟與環境之間的相互作用,是反映可持續發展的重要指標。根據國家的統一要求,本次試點工作僅調查核算環境損失成本,暫不對資源耗減成本進行調查和核算。
背景:2004年10月,國家環保總局和國家統計局決定在今明兩年內以環境核算為突破口,在全國範圍內開展“綠色國民經濟核算和環境污染經濟損失調查”試點工作,為初步建立全國性的綠色國民經濟核算體系和污染損失估算體系框架做準備,北京市經申請被列為試點地區。本次試點工作將於2006年底前結束。
目標:以2004年為綠色國民經濟核算和環境污染損失試點調查評估基礎年,同時,對北京市2001年GDP指標進行重新核算和修正,並調查評估相應的環境污染和污染事故經濟損失。具體包括:
1、通過調查取得北京市大氣污染物、水污染物和固體廢棄物排放量、治理量、綜合利用量等各項量化指標(包括按行業和地區分佈的數據);
2、核算北京市大氣、水污染物和固體廢棄物的實際治理成本和虛擬治理成本;
3、研究並核算北京市大氣污染對人體健康、農業、建築材料和林木造成的損失,水污染對人體健康、農業和水資源造成的損失,以及固體廢棄物的佔地損失;
4、核算經環境污染調整的GDP數據。
項目基準年:為確保調查數據的可比性及代表性,調查範圍根據國家環保總局和國家統計局編制的《試點省綠色國民經濟核算和環境污染損失調查方案》中具體調查項目的要求,調查基準年確定為2004年。
項目內容:本次試點共包括十項調查任務,具體為:
一企事業單位環保支出項目與污染治理情況調查
二工業用水預處理手段和設施成本調查
三污染引起的清潔和勞務費用增加調查
四生活潔凈水替代成本案例調查和統計分析
伍大氣污染與人體健康效應研究
六水污染與人體健康效應研究
七建築類型與材料存量調查
八水污染對農作物危害損失調查
九固體廢物環境污染損失調查
十環境污染事故經濟損失調查