黑龍江省近日出臺了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府貫徹落實〈國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見〉的實施意見》，鼓勵黨政機關工作人員退休、離崗開展創業。

　　鼓勵非公有制經濟投資主體進入國家法律法規未禁入的一切行業和領域。鼓勵支持非公有資本參與水利、公交、供水、供熱等市政公用事業和基礎設施建設；對可由民間投資的新建項目，政府原則上不再投入；對政府已投入的建設項目可由民間投資的，能轉讓的都應轉讓。

　　放寬註冊登記前置條件。除國家法律、行政法規及國務院明文規定的前置許可項目外，凡地方性法規、規章設定的行政許可項目，一律不作為個體私營等非公有制企業註冊登記的前置許可條件。創辦民營科技型、外向型、加工型企業及下崗失業人員創辦非公有制企業，非關鍵條件欠缺，由工商部門核發為期一年的臨時營業執照。

　　放寬註冊資本限制。降低有限責任公司註冊資本最低限額，只要註冊資本達到3萬元以上（含3萬元）即可申請登記，貨幣出資可降至註冊資本的30%；對註冊資本在50萬元以下的新設立的公司制非公有制企業，可實行註冊資本分期到位制，首期認繳的資本金可降至註冊資本額的10%（不低於3萬元），其餘資本金可在3年內分期到位。

　　在固定資産加速折舊、技術開發費用、 購置設備所含增值稅抵扣、再投資退稅等稅收政策上，非公有制企業享受與國有企業、集體企業同等待遇；對新辦獨立核算的從事公用事業、教育文化衛生等非公有制企業或經營單位，自開業之日起，免徵企業所得稅1年。

　　鼓勵黨政機關工作人員退休、離崗開展創業，距法定退休年齡不足5年且工作年限滿20年從事非公有制經濟的，經批准可提前退休。事業單位人員創辦非公有制企業或到非公有制企業工作的，經批准3年內可在原單位保留人事關係，允許回原單位參加競聘。