10月23日至24日，湖北省小城鎮建設工作會議在仙桃市召開。會議的主要任務是，貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，總結交流湖北省小城鎮建設的經驗，研究部署下一階段的全省小城鎮建設工作。

　　中共中央政治局委員、湖北省委書記俞正聲出席會議併發表重要講話。省委副書記、省長羅清泉作了主題報告。建設部副部長仇保興應邀出席會議，並作了題為《當前我國小城鎮建設的困境及其對策》的報告。大會由副省長韓忠學主持。

　　小城鎮是縣域經濟的重要載體和城鎮化的基礎支撐。近年來，湖北省小城鎮建設得到快速發展，一大批頗具特色的新型小城鎮迅速崛起，有力地促進了全省經濟和社會的全面發展。截至2004年底，湖北省城鎮化水平達到43.7%。湖北省現有小城鎮2406個，其中建制鎮735個，鄉集鎮1671個。

　　會議認為，進一步加快小城鎮建設,是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的客觀要求，是推進城鎮化的重要動力，是促進縣域經濟發展、實現湖北省經濟社會發展走在中西部前列的現實選擇。全省上下必須站在全局和戰略的高度，深刻認識進一步加快小城鎮建設工作的重要意義，切實增強工作的責任感和緊迫感。要全面貫徹胡錦濤同志關於“工業反哺農業，城市支持農村”“兩個趨勢”的重要指示和黨的十六屆五中全會精神，按照“生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，推進社會主義新農村建設，加快小城鎮建設步伐，促進城鄉經濟繁榮和融合。

　　會議指出，今後一個時期，湖北省小城鎮建設的指導思想和主要任務是，堅持以科學發展觀為指導，全面實施縣域經濟“一主三化”的總體要求；堅持以人為本，做到科學規劃、合理佈局、創新機制、強化管理；堅持以“百鎮千村”示範工程為重點，加快100個重點鎮的建設，推進1000個示範村建設；堅持“産業興鎮”的指導原則不動搖，大力提升小城鎮功能，改善小城鎮生産生活環境，推動農村勞動力轉移，切實改變農村面貌；堅持從現實條件出發，突出小城鎮發展重點，優化小城鎮發展佈局。各縣(市、區)應根據省、市、縣域城鎮體系規劃，合理確定並集中力量抓好重點鎮建設，引導重點鎮發展特色産業，壯大城鎮規模，努力建成一批經濟繁榮、佈局合理、設施配套、功能健全、環境優美、富有特色的新型小城鎮。

　　會議強調，在推進小城鎮建設中必須堅持和把握四項重大原則。一是要堅持以人為本，重在環境。城鎮建設要以人民群眾的利益和需要為出發點，著力改善人們的生活環境。不僅要修馬路、蓋房子，還要解決好污水治理、垃圾處理等環境問題，解決好醫療衛生和文化設施等社會發展方面的問題，努力營造適合人們居住的良好環境。二是要堅持發揮優勢，産業興鎮。城鎮發展取決於經濟，經濟發展又將促進城鎮發展。産業興鎮的關鍵是增強競爭力，必須注重於發現優勢、創造優勢、培育特色、壯大支柱産業。産業興鎮可以是工業興鎮、流通興鎮，也可以是旅遊業興鎮。要鼓勵企業爭牌進位，敢於在市場上創名牌，在同行業中比高低。三是要堅持規劃先行，嚴格管理。在推進“百鎮千村”示範工程中，進度可以有快慢，但規劃必須先行。制定規劃要從本鎮本村的實際出發，注重體現小城鎮的特點，科學確定城鎮功能，絕不可盲目照搬大中城市的規劃理念和規劃模式。規劃一旦確定，必須嚴格執行，不得隨意調整。四是要堅持遵循規律，尊重民意。推進小城鎮建設，既要積極進取，也要量力而行。千萬不能用過度舉債、集資攤派的辦法，也不能以拖欠農民工工資為代價搞城鎮建設。在城鎮建設中，要堅持“尊重民意，政府引導”的原則，充分發揮政府和市場的雙重作用，善於用市場經濟的辦法吸引社會資金參與小城鎮建設。通過調動和發揮各方面的積極性，推進全省小城鎮建設健康有序發展，為促進全省經濟社會持續、快速、健康發展作出新的貢獻。

　　會議期間，與會代表現場考察了仙桃市彭場鎮、漢川市馬口鎮的小城鎮建設情況，並參觀了仙桃市瑞鑫醫療器械有限公司、仙桃市新發塑料有限責任公司、湖北仙福紙業有限公司、漢川宏泰紡織科技、漢川博奧公司及建設中的馬口工業園區。

　　會議分組討論了《湖北省人民政府關於進一步加快小城鎮建設的意見》（徵求意見稿），襄樊、仙桃、枝城、軍山等4個市、鎮的負責同志作了大會典型發言。

　　湖北省直有關部門主要負責人，各市州政府、神農架林區以及縣、市、區政府和部分小城鎮的主要負責人參加會議。