10月18日至21日,國際保險監督官協會(IAIS)2005年年會在奧地利首都維也納召開,會議主題為“保險監管的三大支柱——償付能力、公司治理和市場行為”,來自全球100多個國家保險監管機構的代表參加了此次年會。中國保險監督管理委員會主席吳定富率團出席年會併發表重要演講。
吳定富在演講中指出,中國保險業堅持以改革開放為動力,以加快發展為主線,以加強和改善監管為保障,在各個方面都取得了可喜的成績,為促進改革、保障經濟、穩定社會和造福人民做出了積極的貢獻。
吳定富指出,本世紀頭二十年,既是中國經濟社會發展的重要戰略機遇期,也是中國保險業加快發展的難得歷史機遇期。國際經驗表明,在人均GDP從1000美元到3000美元的特定時期,人們的消費需求開始升級,生活要求出現多樣化,對養老保健、醫療衛生、文化教育、汽車住宅等改善生活質量的需求將明顯提高,這些都與保險業的發展息息相關。此外,隨著保險業對外開放力度的加大和開放水平的提高,保險業將在更大範圍、更廣領域和更高層次上引進國際保險業先進的理念、人才和技術,參與國際交流合作與國際競爭。在中國經濟保持平穩較快增長、綜合國力不斷增強、社會事業進步加快的良好宏觀形勢下,中國的保險市場蘊含著巨大潛力。這些都預示著中國保險業將是一個蓬勃發展的朝陽行業,有著光明的前景。
吳定富還就中國保險監督管理委員會的職責、使命、監管理念、監管思路等問題和各國代表進行了交流。他指出,不同於成熟市場經濟國家的保險監管部門,中國保監會既是中國保險業的監管部門,也是行政管理部門,肩負著引領發展和防範風險的雙重責任。
吳定富説,在引領發展方面,中國保險業將以科學發展觀為統領,以服務經濟社會和諧發展為使命,努力在促進經濟發展、完善社會保障體系和輔助社會管理等方面發揮重要作用。重點開拓養老保險、農業保險、健康保險和責任保險四個領域,努力通過養老和健康保險為佔世界人口五分之一的中國人民解除生活的後顧之憂;通過農業保險為佔中國人口半數以上的農民提供風險保障;通過責任保險化解社會矛盾,維護社會穩定。不僅使保險業成為中國金融領域的重要力量,更要成為社會生活的重要組成部分,為人民安居樂業提供重要保障,為構建和諧社會作出貢獻。在防範風險方面,中國保監會將遵循“統籌規劃、夯實基礎、加強監管”的指導原則,參照國際保險監督官協會的三支柱監管框架——即償付能力監管、公司治理監管和市場行為監管,建設具有中國特色的保險監管體系。努力構築以公司內控和治理結構監管為基礎,以償付能力監管為核心,以現場檢查為重要手段,以資金運用監管為關鍵環節,以保險保障基金為屏障的防範保險業風險的“五道防線”,促進中國保險業穩定、持續、協調、健康發展。
作為下一屆國際保險監督官協會年會的主辦方,吳定富代表中國保監會報告了會議的準備情況,並播放了中國保監會為舉辦下屆年會製作的宣傳片。吳定富表示,中國保監會已經按照國際保險監督官協會提供的指導性文件順利展開了各項籌備工作,並對舉辦好下屆年會充滿信心。吳定富把明年在北京舉辦的第13屆國際保險監督官協會年會比喻為全球保險業的奧運盛會,並向與會代表發出了熱情邀請。長時間的熱烈掌聲顯示了與會代表對中國保險業的發展和中國保監會辦好下屆年會充滿了期望。據預計,明年將有來自130多個國家和地區的500多名保險界代表到北京參加此次盛會。
會議期間,吳定富會見了國際保險監督官協會主席阿尤帕先生和秘書長河合美宏先生,就中國保險監督管理委員會籌備13屆國際保險監督官協會年會情況與對方進行了交流。吳定富還分別會見了美國保險監督官協會主席、經合組織保險委員會主席、奧地利金融監管局首席執行官,就加強國際保險監管合作充分交換了意見。