黨的十六屆五中全會剛剛閉幕，“十一五”規劃即將開始，由國家發展和改革委員會中小企業司和科學技術部高新技術發展及産業化司共同主辦的中國中小企業創新發展高級研討會，于11月10日至11日在浙江省寧波市舉行。國家發改委副主任歐新黔、科技部副部長馬頌德出席並做重要講話。

　　中國中小企業創新發展高級研討會聚集了全國各地方中小企業管理部門、科技行政管理部門、技術仲介服務機構的代表，有關協會、科研院所、大學、企業的代表以及來自國內外的專家學者共200余人，與會代表圍繞中小企業創新發展這一主題，進行了廣泛而深入的研討。會議對“十一五”期間，貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《國務院關於鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》有關支持中小企業技術創新的規定，以及黨的十六屆五中全會精神，營造有利於中小企業創新發展環境，促進新時期中國中小企業健康快速成長具有十分重要的作用。

　　中國中小企業已經成為保持經濟平穩較快增長的主體。從數量上看，中小企業佔企業總數的99.6%，截止2004年底，中國中小企業達360萬家，個體經營戶2351萬家；中國GDP的58%、工業新增産值的74%、社會銷售額的59%、稅收的48%和出口的68%由中小企業創造；中小企業提供了75%以上的城鎮就業崗位，吸納了50%以上的國有企業下崗人員、70％以上的新增就業人員、70％以上的農村轉移勞動力，成為緩解就業壓力、消除貧困、保持社會穩定的重要力量。我國改革開放以來，大約70%的創新來自中小企業，約65%專利由中小企業發明，80%以上的新産品由中小企業開發。因此，積極引導和推動中小企業健康快速發展，發揮中小企業在構建“以企業為主體，以市場為導向，産學研相結合的技術創新體系”和建設社會主義和諧社會偉大事業中的作用，對於我國從根本上實現經濟增長方式轉變，走新型工業化道路具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。

　　目前，我國中小企業受人才、資金、技術、信息等因素制約，自主創新能力較弱。據統計，在中小企業中，具有大專以上學歷的職工佔職工總數不足10％，初中以下的職工佔60％左右，企業專業技術人員不足且流失嚴重，制約了中小企業創新活動的開展；中小企業受規模所限，融資困難，技術創新投入不足；支持中小企業技術創新的社會化服務體系不健全的問題急待解決。

　　積極營造有利於中小企業自主創新的環境，支持中小企業開展技術創新，激發中小企業的創新精神，不斷提高創新能力和市場競爭力是國家發改委中小企業司和科技部高新技術發展及産業化司的工作職責和重要任務。“十一五”期間，國家發改委和科技部將大力推動中小企業的制度創新、技術創新和管理創新，積極構建以企業為主體、以市場為導向，産學研緊密結合的自主創新體系，從落實國家有關政策法規、加強公共技術支持平臺建設、推動産學研聯合、完善創新服務體系等多角度、多層面，組織社會資源，探索有效機制，支持中小企業創新發展。

　　會議圍繞如何構建仲介服務和支撐體系，支持中小企業實現技術創新；中小企業如何實施創新發展戰略，提高自主創新能力和市場競爭力；如何營造良好環境，組織調動社會資源，為中小企業創新發展提供支持和服務等主題展開了廣泛而深入的研討。

　　會後，一些國外仲介服務機構還與我國中小企業服務機構、生産力促進中心的代表進行了交流。