防禦小流域山洪與地質災害，一直是浙江省防汛救災工作的重點和難點。如何最大限度地減少人員傷亡？11月16日召開的全省水利工作會議傳出消息，浙江省將建立防災減災新模式：省防指在繼續加強防汛指揮、暴雨山洪預警的同時，將把實施人員安全轉移的主動權交給各地，並把撤離的路徑、聚集地等方案細化到村到戶，以逐步建立起防禦山洪的預警管理體系。

    浙江省水利廳有關負責人説，這對各地因地、因時開展避險自救，提高全省科學防災減災綜合能力具有重要意義。

    據了解，這將省有3000多條小流域，多分佈在麗水、衢州、金華等山區和欠發達地區，居住人口眾多。在今年襲擊浙江省的5次颱風中，因山洪地質災害造成的人員傷亡佔災害傷亡總人數的9成。只有構建起一整套科學的防災減災體系，才能在防汛救災中佔據主動。

    建立高密度的降雨實時監測系統，是防禦山地災害的基礎。浙江省已建1500個自動水文測報站，明年將再建800個。這樣，全省陸域每50平方公里就將有一個雨量站，從而使各地山區小流域的實時降雨監測形成較為完整的網絡，為及時預警提供科學依據。

    目前，浙江省已制定了山洪防禦規劃，各地確定了可能引發山洪及地質災害的臨界降雨量。如松陽縣的臨界雨量值為每小時30毫米、3小時50至60毫米，或當日累計80至90毫米。有關專家説，如果今後防汛救災中發生類似情況，當地可按照預案下達轉移命令，組織人員撤離。

    “救災體系要一竿子插到底。”省水利專家説，把人員轉移預案細化到村到戶到人、實施全民防汛救災，是減少災害損失的關鍵。在松陽縣謝春源水庫下游的大嶺根村，已成立了防洪信息組、搶險組、轉移組、救濟組等6個小組。在主要村道上，都貼有指示牌，山洪災害危險區域、轉移路線及避洪安全場所等一目了然。

    據了解，浙江省裏將推廣大嶺根村的做法。明年汛前重點山區小流域要搞好試點，後年汛前要全部完成。